Решение № 2А-333/2017 2А-333/2017 ~ М-347/2017 М-347/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-333/2017

Копия

Дело № 2а-333/2017

мотивированное
решение составлено 25 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Санкт - Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Шляхова А.В., при секретаре Рожновой А.С., с участием административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное исковое заявление военнослужащего ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» <звание> ФИО1 об оспаривании решения (уведомления) заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Западрегионжилье») от 4 октября 2017 года, об отказе в постановке на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения его членов семьи: супруги и двоих несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Уведомлением ФГКУ «ЗРУЖО» от 4 октября 2017 года слушатель Военного учебно-научного центра Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (далее ВУНЦ) <звание> ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений с 5 сентября 2017 года.

Как усматривается из содержания уведомления супруга административного истца- ФИО 8 сын ФИО 9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО 7 ФИО 10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не включены в списки на предоставление служебного жилого помещения на основании п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с не представлением данных о их регистрации в гор. Санкт-Петербурге.

Административный истец ФИО1, полагая свои права нарушенными, просит признать данное решение (уведомление) должностного лица в части, касающейся его членов семьи незаконным, обязать ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» включить членов его семьи супругу: ФИО 4 и несовершеннолетних детей в список на представление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы с 5 сентября 2017 года, обратить решение к немедленному исполнению.

ФИО 2 в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что по предыдущему месту военной службы он служебное жилое помещение сдал, справку о сдаче жилого помещения представил, вместе с членами семьи в июле 2017 года прибыл к новому месту военной службы в гор. Санкт-Петербург, члены семьи зарегистрированы по месту пребывания с 28 июля 2017года по адресу: <адрес> , однако в августе 2017 года они выехали из этого помещения и с 28 августа 2107 года он вместе семьей проживает в арендованном жилом помещении по адресу: <адрес> , его дети посещают образовательные учреждения Санкт-Петербурга и получают медицинскую помощь в лечебных учреждениях Санкт-Петербурга, комплект документов в полном объеме согласно требованиям п. 2 Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года №... им был представлен. В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регистрация военнослужащих по адресу воинской части осуществляется лишь по желанию военнослужащих и обязательной не является.

Представитель ФГКУ «ЗРУЖО» ФИО2 просила суд рассмотреть дело без своего участия, в своих письменных возражениях требования не признала и пояснила, что решение об отказе принять на учет членов семьи административного истца на предоставление служебных жилых помещений основано на п.2 приложения №2 Инструкции, введенной в действие приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года №... , поскольку члены семьи военнослужащего не имеют постоянной регистрации по месту жительства или по адресу ВУНЦ ВМФ ВМА, где ФИО1 проходит военную службу. ФИО1 вместе с заявлением были представлены копия паспорта супруги с отметкой о регистрации по месту жительства по прежнему месту военной службы в гор. Йошкар-Ола и копии свидетельств о рождении детей. Других документов, подтверждающих проживание по новому месту жительства членов семьи, административный истец не представил.

Заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыло и не известило о причинах своей неявки.

Выслушав административного истца, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данным из личного дела ФИО1 назначен на воинскую должность слушателя ВУНЦ ВМФ ВМА и исполняет ее с 1 сентября 2017 года, в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Обеспечение военнослужащих данной категории служебными жилыми помещениями осуществляется в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и изданными в их развитие нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 2, 5 Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявления по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного органа, к которому прилагают необходимые документы, после чего включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются ими в порядке очередности.

Исходя из смысла данной Инструкции, военнослужащий вправе представить в уполномоченный орган и другие документы, подтверждающие право на получение как жилого помещения по договору социального найма, так и служебного жилого помещения в отношении себя и членов семьи.

ФИО1 включен в соответствующий список Западным региональным управлением жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 5 сентября 2017 года уведомлением от 4 октября 2017 года, членам семьи было отказано в признании нуждающимся в служебном жилом помещении по изложенным выше основаниям.

Из материалов учетного дела административного истца не усматривается, что ФИО1 одновременно со своим заявлением представил в ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» документы, подтверждающие факт переезда к новому месту жительства и совместное проживание его членов семьи.

Таким образом, ФИО1 на момент своего обращения в ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ», не доказал факта прибытия вместе с ним членов семьи и совместного проживания по новому месту военной службы.

Представленные ФИО1 в судебном заседании документы – копия договора найма жилого помещения от 28 августа 2017 года об аренде жилого помещения, справки с мест учебы в отношении детей, а также о регистрации членов семьи по месту пребывания в Санкт-Петербурге согласно объяснений административного истца, им в ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» не направлялись.

Вопросы включения военнослужащих и членов их семей в список на предоставление служебных жилых помещений находятся в исключительной компетенции уполномоченного органа, в данном случае ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ», которое обязано проверять наличие предусмотренных законом оснований для принятия соответствующего решения согласно представленных военнослужащим документов.

Наличие у супруги административного истца постоянной регистрации в жилом помещении по адресу войсковой части 34096 в гор. Йошкар-Ола в силу ст. 2 Закона РФ от 25 июля 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» могло свидетельствовать об ее свободном волеизъявлении при выборе места жительства не зависимо от места жительства своего супруга при назначении его (переводе к новому месту военной службы) на другую воинскую должность в другой населенный пункт.

В силу требований ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, оспариваемое решение (уведомление) должностного лица об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения членов семьи военнослужащего, является обоснованным, а принятое решение (уведомление) соответствующим требованиям Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований не имеется оснований и для возмещения административному истцу понесенных им при рассмотрении данного дела судебных расходов в соответствии со ст. ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 на решение (уведомление) заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 4 октября 2017 года об отказе в постановке на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения его членов семьи: супругу ФИО 11 и двоих несовершеннолетних детей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Верна:

Судья А.В. Шляхов