Решение № 2А-1563/2021 2А-1563/2021~М-684/2021 М-684/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1563/2021

Дело № 2а-1563/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием прокурора Салтановой В.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по городу Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на срок до 14 декабря 2028 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором ....... районного суда Пермского края от 15 декабря 2017 года ФИО1 осужден по ....... УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на 6 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы 3 марта 2020 года по постановлению ....... городского суда Пермского края от 21 февраля 2020 года по ст.80 УК РФ с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на 9 месяцев 23 дня. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев отбыто 14 декабря 2020 года. Судимость (при совершении преступления при опасном рецидиве) должна погаситься 14 декабря 2028 года.

Административный истец отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по городу Перми в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Неявка административного истца в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования в части установления надзора признал. При этом просил не устанавливать запрет на пребывание вне жилого помещения с 23:00 до 06:00, ссылаясь на осуществление трудовой деятельности по скользящему графику, продолжительность смены по которому составляет 12 часов и устанавливается с 08.00 до 20.00 часов и с 20.00 до 08.00 часов.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором ....... районного суда Пермского края от 15 декабря 2017 года ФИО1 осужден по ....... УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на 6 месяцев.

Освобожден из мест лишения свободы 3 марта 2020 года по постановлению ....... городского суда Пермского края от 21 февраля 2020 года по ст.80 УК РФ с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на 9 месяцев 23 дня.

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев отбыто 14 декабря 2020 года.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО1 за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 14 декабря 2028 года.

Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В связи с тем, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Истец просит установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00.

Судом установлено, что ФИО1 работает в должности оператора кручения и намотки химических волокон в ООО «.......» на основании трудового договора от 2 марта 2021 года.

Работнику установлен следующий режим рабочего времени (п.17 трудового договора): продолжительность рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику, продолжительность смены 12 часов, с 08.00 до 20.00 часов и с 20.00 до 08.00 часов. То есть имеет место быть: выполнение трудовой функции в ночные смены.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление заявленного ограничения повлечет нарушение права поднадзорного лица на труд, поэтому в указанной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 23 указанного Постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком до дня погашения судимости, с установлением обязательного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до дня погашения судимости (14 декабря 2028 года).

Установить в период срока действия административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного в порядке административного надзора ограничения возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья М.А.Терентьева