Решение № 12-1/2026 7А-85/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-1/2026

Судья Федотов А.В. УИД 39RS0021-01-2025-000805-08

Дело № 12-1/2026

№ 7А-85/2026


РЕШЕНИЕ

18 марта 2026 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Неробова Н.А., при секретаре Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его защитника по доверенности Лыско А.М. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22 октября 2025 года № 10677481250804903367, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 13 января 2026 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22 октября 2025 года № 10677481250804903367 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Светловский городской суд Калининградской области с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 13 января 2026 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 150 000 рублей, в остальной части постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22 октября 2025 года № 10677481250804903367 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калининградский областной суд, ФИО1 и его защитник Лыско А.М. просят решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что постановление об административном правонарушении в адрес ФИО1 не поступало, на момент фиксации правонарушения оборудование, обеспечивающее информирование водителя ТКТС о превышении весогабаритных параметров транспортного средства, находилось в неработоспособном состоянии и не могло обеспечить возможность восприятия водителем какой-либо информации, подлежащей размещению на нем, судом оставлены без внимания выводы представленного им экспертного заключения, в том числе о том, что какие-либо технические работы на его транспортном средстве, способные привести к изменению его ширины, не производились. В постановлении и решении суда указаны не соответствующие представленным в акте результатов весовых и габаритных параметров сведения о допущенном превышении – движение с шириной транспортного средства 2,70 м вместо 2,704 м, превышение 0,10 м вместо -0,104 м.

Заслушав объяснения ФИО1 и его защитника по доверенности Лыско А.М., поддержавших жалобу по изложенным в ней доводам, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ, действующей с 18 июля 2025 года) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается: 1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; 2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; 3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; 4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; 5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 1 к Правилам установлена допустимая ширина транспортных средств 2,6 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 15 сентября 2025 года в 11:59:04 часов по адресу: 10 км 600 м автомобильной дороги «Чкаловск-Люблино-Взморье», Калининградская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ИВЕКО FORD № государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,104 м, двигаясь с шириной 2,704 м при разрешенной ширине 2,600 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видеосъемки «ИБС ВИМ» (заводской номер ИБС.00010.20042018, свидетельство о поверке № С-БС/08-11-2024/387083557, поверка действительна до 07 ноября 2025 года).

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО постановления о привлечении собственника данного транспортного средства ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 обоснованно квалифицированы должностным лицом, с чем согласился судья городского суда, по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, событие вменяемого административного правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в постановлении должностного лица, подтверждаются, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, содержащим изображение транспортного средства марки ИВЕКО FORD № государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного транспортного средства, по указанному выше адресу 15 сентября 2025 года в 11 час. 59 мин. 04 сек.; актом №2025091515363620 от 15 сентября 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому ширина данного транспортного средства в 2,739 м с учетом погрешности оборудования (0,035 м) составила 2,704 м, при допустимой ширине 2,600 м, в связи с чем превышение параметра составило 0,104 м.

Оснований ставить под сомнение приведенные доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, оцененные по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и подтверждающие факт совершения административного правонарушения, не имеется.

Допущенное превышение габаритов по ширине транспортного средства было установлено и зафиксировано в предусмотренном законом порядке надлежащим образом сертифицированным и поверенным специальным, автоматическим техническим средством, и несогласие с оценкой доказательств, а также предположения, что имеет место неисправность работы системы, данного состоявшегося обстоятельства опровергнуть не могут.

Вопреки утверждению в жалобе, автоматический комплекс весогабаритного контроля «ИБС ВИМ» прошел поверку, в установленном порядке введен в эксплуатацию. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Из материалов дела следует, что правонарушение имело место 15 сентября 2025 года. Доказательств, свидетельствующих о некорректной работе названного комплекса на дату события, в материалах дела не имеется, к настоящей жалобе не приобщено.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства, правильности показаний технического средства измерения не установлено.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства соответствует требованиям пункта 33пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.

Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе, о габаритных параметрах транспортного средства, позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание представленное в материалы дела заявителем экспертное заключение ООО «Бюро судебных экспертиз», подготовленное по заказу ФИО1 30 октября 2025 года, поскольку оно не свидетельствует о том, что в момент совершения правонарушения 15 сентября 2025 года габаритные параметры транспортного средства по общей ширине составляли 2,5398 м, а также об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения на момент его фиксации.

При проведении данного исследования не соблюден порядок назначения и проведения по делу об административном правонарушении экспертизы, установленный ст.26.4 КоАП РФ.

Экспертное и (или) иное заключение, полученное вне производства по делу об административном правонарушении, не приобретает статуса экспертного заключения, которое могло быть использовано в суде в качестве такового.

В данном случае специалист проводил исследование по заказу ФИО1, а не в порядке исполнения своих служебных обязанностей, не на основании определения уполномоченного должностного лица либо судьи. Выводы сделаны специалистом из того объема информации, которая была предоставлена ему последним, а не на основании материалов, собранных уполномоченным должностным лицом либо судьей. Права и обязанности ему не разъяснялись, об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения он не предупреждался.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, аналогичны доводам, которые были предметом тщательного исследования и должной оценки судьи городского суда, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении, не опровергают выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не было получено обжалуемое постановление на бумажном носителе на правильность выводов должностного лица и суда не влияют, при этом, как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления была им приложена к жалобе при обращении в городской суд, право на его обжалование ФИО1 реализовано в установленные сроки.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Вопреки доводам жалобы, неустранимых сомнений в виновности ФИО1, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения ст.ст.1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Судья городского суда при оценке размера назначенного физическому лицу административного наказания пришел к выводу о возможности применения положений ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией за совершенное административное правонарушение. Оснований не согласиться с данными выводами у судьи областного суда не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вместе с тем обжалуемые акты содержат указание на превышение транспортным средством предельно допустимого показателя габаритов транспортного средства на 0,10 м, ширину – 2,70 м, что не соответствует акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме №2025091515363620 от 15 сентября 2025 года, согласно которому превышение габаритов по ширине составило 0,104 м при общей измеренной ширине транспортного средства с учетом погрешности 2,704 м.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты подлежат изменению путем указания на превышение предельно допустимого показателя по габаритам транспортного средства не на 0,10 м, а на 0,104 м и его ширину – не 2,70 м, а 2,704 м.

В остальной части оснований для отмены либо изменения постановления и решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22 октября 2025 года № 10677481250804903367 с учетом изменений, внесенных решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 13 января 2026 года, и решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 13 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, указав, что превышение предельно допустимого показателя по габаритам транспортного средства составило не 0,10 м, а 0,104 м, ширина – не 2,70 м, а 2,704 м.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья