Решение № 2-233/2018 2-233/2018~М-210/2018 М-210/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-233/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

18 июля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-233/2018 по исковому заявлению К. Леонида Викторовича к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края о признании действий нарушающими жилищные права, обязании включить квартиру в списки очередности на переселение в рамках муниципальной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ,

УСТАНОВИЛ:

К. Леонид Викторович обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобретенной в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 года является долевым собственником жилого помещения расположенного в <адрес>. В связи с неосведомленностью представителей администрации городского поселения «Новочарское» приобрел данное жилье находящееся в ветхом и аварийном состоянии, что находит незаконным со стороны ответчиков. Просит суд, признать действия администрации городского поселения «Новочарское» нарушающими жилищные права его и членов его семьи, обязать включить квартиру по указанному адресу в списки очередности на переселение в рамках муниципальной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Определением суда от 15 июня 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство территориального развития Забайкальского края.

Определением суда от 09 июля 2018 г. в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены К.Н.Ю., К.А.Л., К.А..

В судебном заседании установлено, следующее.

К. Леонид Викторович , действующий, в том числе в интересах несовершеннолетней К.А.Л., на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерства территориального развития Забайкальского края, ходатайствовали о рассмотрении в своё отсутствие.

Третьи лица К.Н.Ю., К.А.Л. в судебное заседание не явились.

Суд, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Установлено, что с 2006 года семья К-ых являлась участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года №285.

Согласно постановления администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № семье К-ых выдали свидетельство серии 7508 № от 2ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на приобретение (строительство) жилья в 2008 году.

В 2009 году в рамках указанной программы К-ы реализовали свое право и приобрели по договору купли-продажи жилое помещение расположенное по вышеуказанному адресу, общей площадью 83,4 кв.м. на сумму <данные изъяты> рублей.

Из договора купли-продажи следует, что семья К-ых приобрела квартиру на сумму указанную в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В ее состав была включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

Во исполнение условий Федеральной целевой программы Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, которые устанавливали порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В период действия Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и принятых в целях ее реализации нормативных правовых актов семье К-ых была предоставлена социальная выплата.

В 1 разделе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 О Федеральной целевой программе "Жилище "на 2002 – 2010 годы предусмотрено предоставление в первую очередь социальных выплат молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим определенным условиям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. п. 15, 16 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 15 Правил, могут быть поданы одним из ее членов.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка.

Участие в указанной программе является добровольным.

В силу п.п.44-50 Правил, распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)

Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 45, 46 и 48 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

В связи с чем, на органы местного самоуправления не возложена обязанность в части проверок на соответствие санитарным и техническим требованиям приобретаемого жилья.

Приобретая жильё в 2009 году семья К-ых не могла не знать о состоянии данного жилого помещения, являющегося домом барачного типа.

Более того, как следует из заключения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания с большим уровнем износа, а так же акта обследования дома расположенного по <адрес>, дом признан не пригодным для проживания лишь в 2011 году, в то время как квартира приобретена семьёй К-ых в 2009 году.

На территории муниципального района «Каларский район» реализуется муниципальная подпрограмма «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район», входящая в состав государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 г. №1710.

Согласно раздела 5 программы из списка граждан, претендующих на улучшение жилищных условий в раках муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие муниципального района «Каларский район» на 2018-2022 годы», исключаются граждане, ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищные субсидии в рамках других федеральных, краевых, районных программ.

Более того, согласно п.8 Правил, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

Таким образом, каких-либо нарушений жилищных прав К-ых со стороны ответчиков судом не усматривается, у семьи К-ых отсутствует право на переселение в рамках муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район».

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований К. Леонида Викторовича

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования К. Леонида Викторовича к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края о признании действий нарушающими жилищные права, обязании включить квартиру в списки очередности на переселение в рамках муниципальной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.07.2018 г.