Решение № 2-1710/2018 2-1710/2018~М-1634/2018 М-1634/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1710/2018

Дело № 2-1710/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «18» октября 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли-сада № Курорта-Боровое Целинной железной дороги (Республика Казахстан), в страховой стаж - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста зерновых погрузочно-разгрузочных машин на Щучинском элеваторе, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п 19 п.1 ст. Закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что фактическое выполнение работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными : Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984), Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке, архивных справках является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года, участниками которого являются Российская Федерация, Республика Казахстан. Кроме того, истец полагает, что наличие в трудовой книжке нечитаемого оттиска печати по вине работодателя не может являться основанием для ограничения ее права на включение в страховой стаж периода работы на Щучинском элеваторе.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направив заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей ( л.д. 28,29).

Представитель истца адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), возражая против удовлетворения иска, поддержала позицию, изложенную в решении ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик находит завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев трудовую книжку, пенсионное дело ФИО1, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" -при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Настоящим Списком поименованы :

« сады-ясли», должность « воспитатель»;¦

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» - назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Согласно п. п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей отказано решением ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, составляющего, по мнению Пенсионного фонда, <данные изъяты> (л.д. 14–15, 19–20).

Согласно копии трудовой книжки, справке Товарищества с ограниченной ответственностью «Кокшетау–Мельинвест» от ДД.ММ.ГГГГ. №, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в качестве разнорабочей на Щучинский элеватор, с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом зерновых погрузо–разгрузочных машин 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Акционерное общество «Щучинский элеватор», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Товарищества с ограниченной ответственностью «Кокшетау–Мельинвест» (л.д. 11), с ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы зерносушильщиков, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗоТ республики Казахстан (л.д. 9–10, 12).

Согласно копии трудовой книжки, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 была принята на работу после окончания Щучинского пед.училища на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № станции Курорт-Боровое Целинной железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с работы по собственному желанию (л.д. 13).

По данным о стаже спорные периоды работы ФИО1 не включены Пенсионным фондом в ее страховой стаж (л.д. 21).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО1 права на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку установлены, ответчиком не опровергнуты, подтверждаются письменными доказательствами по делу обстоятельства фактического выполнения ею работы в указанный период времени в качестве воспитателя ясли-сада №, в учреждении и в должности, предусмотренных как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", так и Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", допустимость ссылки на которое суд находит, исходя из характера спорных отношений: « для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В процессе судебного разбирательства также нашли свое объективное подтверждение обстоятельства фактического выполнения истицей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Щучинском элеваторе, что усматривается из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащиеся сведения в которой полностью сообразуются со сведениями о работе истца в указанный период времени, имеющимися в ее трудовой книжке, достоверность которых ответчиком не опровергнута, что позволяет суду сделать вывод о состоятельности доводов стороны истца относительно недопустимости ограничения ФИО1 в праве на включение данного периода работы в ее страховой стаж при наличии в трудовой книжке нечитаемой печати предприятия.

С учетом установленных по делу обстоятельств, необходимости соблюдения предусмотренных Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 г. гарантий в области пенсионного обеспечения суд возлагает на УПФР обязанность по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением положений ст. 22 Закона № 400-ФЗ ввиду наличия у нее на указанную дату стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>

Разрешая требование о судебных расходах, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 27).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли-сада № Курорта-Боровое Целинной железной дороги (Республика Казахстан), в страховой стаж - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста зерновых погрузочно-разгрузочных машин на Щучинском элеваторе и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина