Решение № 2А-2454/2025 2А-2454/2025~М-1699/2025 М-1699/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-2454/2025

Дело № 2а-2454/2025

23RS0037-01-2025-002574-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ситниковой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Куликовой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО7 по доверенности – ФИО2,

представителя административного ответчика администрации МО г. Новороссийск по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск в лице МУ «Управление имущественных и земельных отношений» о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г. Новороссийск в лице МУ «Управление имущественных и земельных отношений» о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка без проведения торгов.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является собственником изолированного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, регистрация права №. 28.01.2025 г. ФИО1 подала в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» заявление о предоставлении земельного в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка без проведения торгов сроком на 25 лет части земельного участка площадью 311 кв.м от неделимого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью 1 450 кв.м., в целях эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Письмом МКУ «Управление имущественных земельных отношений» от 24.02.2025 № 08.02.1-15-1502/25 ФИО1 отказано в удовлетворении указанного заявления. Основание отказа – указанный земельный участок входит в границы земельного участка под многоквартирным домом № по адресу: <адрес>, <адрес>, который состоит на государственном учете с кадастровым номером № и в силу п. 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений МКД. Однако, согласно заключению кадастрового инженера от 27.05.2024 № НЭ-01/24, площадь части земельного участка под нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 311 кв.м. от неделимого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 450 кв.м.

Просит суд признать незаконным вышеуказанный отказ административного ответчика, и обязать административного ответчика исполнить заявление ФИО1 о предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 16 указанного Закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником изолированного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, регистрация права №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

28.01.2025 ФИО1 подала в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» заявление о предоставлении земельного в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка без проведения торгов сроком на 25 лет части земельного участка площадью 311 кв.м от неделимого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1 450 кв.м., в целях эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом МКУ «Управление имущественных земельных отношений» от 24.02.2025№ 08.02.1-15-1502/25 ФИО1 отказано в удовлетворении указанного заявления. Основание отказа – указанный земельный участок входит в границы земельного участка под многоквартирным домом № по адресу: <адрес>, который состоит на государственном учете с кадастровым номером № и в силу п. 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений МКД.

Согласно заключению кадастрового инженера от 27.05.2024 № НЭ-01/24, площадь части земельного участка под нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, составляет 311 кв.м. от неделимого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 450 кв.м.

Однако, земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности третьих лиц, что также подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН и отчетом о переходе прав на недвижимость.

В данном случае формирование земельных участков с кадастровыми номерами № осуществлялось органами местного самоуправления в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Постановлением Главы администрации города Новороссийска от 15.04.2004 №580 «Об утверждении границ и размеров земельного участка и предоставлении его в собственность ООО «Юность» в <адрес> для эксплуатации магазина» сформированы на землях поселений в черте <адрес> земельный участок площадью 1421 кв.м. – под зданием, 1451 кв.м. – под пристройкой и 35,1 кв.м. под входной группой и утверждены проекты границ.

В силу требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым. Заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Указанное административное исковое заявление подано в срок, установленный ст. 291 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что земельные участки с кадастровыми номерами: № образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок под многоквартирным домом № по адресу: <адрес>, <адрес>, состоит на государственном учете с кадастровым номером №, в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск в лице МУ «Управление имущественных и земельных отношений» о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка без проведения торгов, необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Ситникова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025 г.

Председательствующий судья Ситникова Л.В.