Решение № 12-24/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-24/2018

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> 27 сентября 2018 года

Судья Кумторкалинского районного суда Республики ФИО1 ФИО4, с участием помощника прокурора района ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление государственного инспектора по пожарному надзору отдела НД и ПР № РФ по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ФИО2 о назначении административного наказания № от 24.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела НД и ПР № РФ по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ФИО2 № от 24.04.2018г. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО5 обратился в суд с жалобой в которой указал, что в отношении него государственным инспектором отдела НД и ПР № РФ по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ФИО2 24.04.2018г. вынесено представление, в котором указал месячный срок для устранения выявленных нарушений, однако тем же числом привлекает его к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 25 000 рублей. Считает, что он привлечен к ответственности при отсутствии к тому оснований до истечения предоставленного срока. Просит отменить постановление № от 24.04.2018г.

В судебном заседании ФИО5 поддержал доводы жалобы, просил его удовлетворить по изложенным в ней доводам, считает постановление о назначении административного наказания незаконным.

Представитель отдела НД и ПР № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м по доверенности ФИО2 просил оставить постановление без изменения, считает его законным и обоснованным.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО3, просил в удовлетворении жалобы отказать, так как прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением сотрудников ОНД и ПР № МЧС по РД проведена проверка по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в торговых центрах, досуговых детских организациях, на объектах культуры спорта, а так же иных местах с массовым пребыванием людей. В ходе проверки кафе «Шатлык» выявлены нарушения требований ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» и правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», в связи с чем в действиях ФИО5 усматривались признаки административного правонарушения. На основании выше изложенного и.о. прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Считает постановление государственного инспектора по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, та как были нарушены требования пожарной безопасности перечисленные в постановлении.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что прокуратурой района по поручению прокурора Республики Дагестан с привлечением сотрудников ОНД и ПР № МЧС по РД проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в торговых центрах, досуговых детских организациях, на объектах культуры спорта, а также иных местах с массовым пребыванием людей на территории <адрес> РД.

В ходе проверки в кафе «Шатлык» на ФАД «Кавказ» <адрес> выявлены нарушения требований Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и правил противопожарного режима в РФ.

Постановлением и.о. прокурора района возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5

Постановлением государственного инспектора отдела НД и ПР № РФ по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ФИО2 № от 24.04.2018г. ФИО5 за совершение вышеуказанных нарушений признан виновным по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Тем же числом государственным инспектором отдела НД и ПР № РФ по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ФИО2 за № вынесено представление об устранении причин и условий способствующих совершению административного правонарушения, согласно которому индивидуальному предпринимателю ФИО5 дан месячный срок для устранения выявленных нарушений.

Поскольку факт правонарушения со стороны ФИО5 имеет место, имелись все основания для его привлечения к административной ответственности и применения наказания, предусмотренного законом. Применение наказания в виде наложения административного штрафа в размере 25 000 руб. суд считает целесообразным.

Рассматривая довод ФИО5 об отсутствии извещения о проводимой проверки суд находит несостоятельными, поскольку согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 21 Закона о прокуратуре проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Указанной нормой не предусмотрено требований к форме информации о фактах нарушения законов, при поступлении которой, прокурор вправе провести проверку исполнения закона.

Оснований для удовлетворения доводов заявления судом не установлено, в связи с чем постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л:

постановление государственного инспектора по пожарному надзору отдела НД и ПР № РФ по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ФИО2 № от 24.04.2018г. о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Дагестан.

Судья ФИО4