Решение № 2А-1062/2024 2А-1062/2024(2А-7912/2023;)~М-3715/2023 2А-7912/2023 М-3715/2023 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1062/2024

УИН 24RS0041-01-2023-004371-39

Дело № 2а-1062/2024

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Сигеевой А.Л.

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ по г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 15 апреля 2021 года МОСП по ИНХ по г. Красноярску в отношении него возбуждено исполнительное производство У-ИП о выселении его из квартиры, расположенной по адресу: Х, на основании решения Октябрьского районного суда г.Красноярска. 03 марта 2021 года, после вступления решения в законную силу, он в течение пяти дней добровольно исполнил решение суда и выехал из квартиры, в которой остались проживать его супруга и ребенок, в отношении которых решение суда о выселении не выносилось. По данному факту, им было дано письменное объяснение в МОСП по ИНХ по г. Красноярску. Вместе с тем, 11 июля 2023 года административному истцу на электронную почту через портал Госуслуг пришло постановление о об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в сумме 5 000 руб. Считает, что постановление вынесено незаконно, поскольку решение суда было исполнено им добровольно в пятидневный срок, а постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей решением суда признано незаконным. Просит признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 10 июля 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства У-ИП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, административные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку административный истец не представил в службу судебных приставов

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, его представителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 12 статьи Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2, 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что 15 апреля 2021 года судебным приставом МОСП по ИНХ по г. Красноярску, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС У от 22.03.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по гражданскому делу № 2-5613/2020, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство У-ИП о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: Х без предоставления другого жилого помещения.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление направлено по адресу ФИО1, указанному в исполнительном документе заказной почтовой корреспонденцией 19 ноября 2021 года, что подтверждается отчетом о почтовом отправлении, вместе с тем, доказательств вручения указанного постановления должнику суду не представлено.

Вместе с тем, 16 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску у ФИО1 отобрано объяснение, согласно которому он добровольно исполнил решение суда и выехал из квартиры по адресу: Х, в которой остались проживать его супруга и ребенок, в отношении которых, решение суда о выселении не выносилось.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 24.11.2021 года, судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: Х, с целью исполнения решения суда, в результате которого установлено, что квартира закрыта, двери никто не открывает, со слов соседей, в квартире никто не проживает в течении двух лет.

05 сентября 2023 года, исполнительное производство У-ИП от 15.04.2021 года прекращено на основании акта приема-передачи жилого помещения от 31 октября 2022 года.

Вместе с тем, согласно решению Октябрьского районного суда г.Красноярска от 6 июля 2022 года, по гражданскому делу по иску администрации Октябрьского района г.Красноярска к ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО4 о выселении, по встречному исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к администрации Октябрьского района г.Красноярска, Муниципальному образованию город Красноярск о признании добросовестными приобретателями жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ФИО4, несовершеннолетний ФИО5 выселены из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Х, без предоставления иного жилого помещения. Согласно указанному решению установлено, что ФИО1 выехал из квартиры по адресу: Х, вывез свои вещи, однако в квартире остались проживать его супруга ФИО4, несовершеннолетний сын ФИО5

При этом, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, 00.00.0000 года судебным приставом–исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании со ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление, 14.11.2022 года направлено в личный кабинет ФИО1 на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое должником прочитано 14.11.2022 года, что подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

06 сентября 2023 года, на основании указанного постановления, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства У-ИП о взыскании исполнительского сбора, в указанном размере.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13 ноября 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей от 14.11.2022 года, вынесенное в рамках исполнительного производства У-ИП, признано незаконным. Решение вступило в законную силу 12 января 2024 года.

00.00.0000 года судебным приставом–исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 5 000 руб. (исполнительский сбор).

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 5 000 руб. (исполнительский сбор) от 11 июля 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства У-ИП, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель до настоящего времени не окончил исполнительное производство в отношении ФИО1, продолжает взыскивать исполнительский сбор, постановление о взыскании которого признано судом незаконным. Доводы судебного пристава-исполнителя о непредоставлении административным истцом вступившего в законную силу решения суда для прекращения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и отмены обжалуемого постановления не принимаются судом во внимание как основанные на неверном толковании норм права, поскольку МОСП по ИНХ по г. Красноярску является административным ответчиком по административному делу по иску ФИО1 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, вправе запросить в суде копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 5 000 руб. (исполнительский сбор) от 11 июля 2023 года в рамках исполнительного производства У-ИП от 15.04.2021 года, должник ФИО1 добровольно выселился из квартиры, оснований взыскивать с административного истца исполнительский сбор за виновное неисполнение требований исполнительного документа либо за уклонение от такого исполнения у судебного пристава-исполнителя не имелось, что подтверждено решением суда, о наличии которого судебному приставу-исполнителю известно, оспариваемое постановление об обращении взыскания на доходы должника не отменено не смотря на признание судом постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, в связи с чем требования ФИО1 о признании незаконным отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску от 11 июля 2023 года об обращении взыскания на доходы в рамках исполнительного производства У-ИП, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования А1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 10 июля 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства У-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья А.Л. Сигеева

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2024 года.