Постановление № 5-353/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-353/2018

Дело № 5-353/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении производственного кооператива «Айсберг», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН № ..., ОГРН № ..., ранее не привлекавшего к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

В период проведения плановой выездной проверки с 10.09.2018 по 05.10.2018 предприятия общественного питания – закусочной «Айсберг» ПК «Айсберг», расположенной по <адрес> в 11 часов 00 минут 11.09.2018 установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации, создающие угрозу здоровью и жизни населения, а именно: объемно-планировочные и конструктивные решения помещения организации общественного питания не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, набор помещений не соответствует мощности организации для соблюдения требований санитарных норм при приготовлении кулинарных изделий из продовольственного сырья (мяса, овощи сырые); обработка продовольственного сырья, приготовление салатов для заправки, изготовление готовых блюд осуществляется в одном помещении, на одних рабочих столах, рабочие зоны не выделены; на используемое продовольственное сырье (мясо, овощи сырые и др.) отсутствуют документы, подтверждающие его происхождение, качество и безопасность для жизни и здоровья людей; при использовании многоразовой столовой посуды не созданы условия для раздельного мытья обеденной и кухонной посуды, мытья посуды осуществляется совместно в одной моечной ванне; ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, необходимая документация не ведется; председателем производственного кооператива Б.О.А., занятой приготовлением и реализацией пищевых продуктов не пройдены периодические медицинские осмотры в установленном порядке, сроки последних медицинских осмотров и обследований от августа 2016 года, при необходимой периодичности-1 раз в год, не пройдена своевременно профессиональная гигиеническая подготовки аттестация, срок действия гигиенического обучения истек 18.08.2018 г.; при оказании услуг общественного питания не организован лабораторно-производственный контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, отсутствует разработанная программа лабораторно-производственного контроля, документы, подтверждающие факт выполненных работ за истекший период 2018 года отсутствуют; при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на предприятии общественного питания, связанных с требованиями безопасности такой продукции не разработана, не внедрена и не поддерживается система менеджмента качества (ХАССП) в соответствии с требованиями нормативных документов, документы, подтверждающие проведений мероприятий отсутствуют; отсутствуют раздельные контейнеры для сбора бытовых и пищевых отходов, договор со специализированной организацией на вывоз отходов отсутствует; отсутствуют документы, подтверждающие факт проведения работ по дератизации и дезинсекции за истекший период 2018 года, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 24, ст.32, ст. 34, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ч.1 ст.5, ч. 1 ст.17, ст.22, ч.1 ст.23, Федерального Закона РФ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.3, 2.6, 5.1, 5.2.6.11, 7.7, 7.8, 8.1, 8.4, 9.1, 12.2, 13.1, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, ПК «Айсберг» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ. В судебном заседании председатель ПК «Айсберг» Б.О.А. полностью признала вину кооператива в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, обязалась в кратчайшие сроки устранить все нарушения, указанные в протоколе № ... от 12.09.2018.

В судебном заседании представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах главный специалист – эксперт И.В.Н., действующий на основании доверенности, просил признать ПК «Айсберг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок 90 суток. Полагает, что выявленные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, до их устранения необходимо приостановление деятельности по оказанию услуг общественного питания. Считает, что назначение штрафа как менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выслушав председателя ПК «Айсберг» Б.О.А., представителя Территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах И.В.Н., проверив и изучив материалы дела, судья находит, что вина ПК «Айсберг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № ... от ..., протоколом о временном запрете деятельности № ... от ..., актом проверки ПК «Айсберг» № ... от ..., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки от ... № ..., выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ..., приказом № ...-к от ..., протоколом № ... собрания членов ПК «Айсберг» от ..., фототаблицей.

Разрешая вопрос о размере наказания, суд учитывает наличие смягчающего административную ответственность ПК «Айсберг» обстоятельства, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ, которым является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что нарушения действующих санитарных правил являются существенными, создают реальную угрозу для здоровья людей, с учетом значительного объема проведения работ по устранению нарушений, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – закусочной «Айсберг» ПК «Айсберг», расположенной по <адрес>, на срок 90 суток.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 12 часов 30 минут ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, п. 5 ст. 29.6, 29.9.,29.10., 32.12 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать производственный кооператив «Айсберг», расположенный по адресу: <адрес>, ИНН № ..., ОГРН № ..., ранее не привлекавшийся к административной ответственности, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – закусочной «Айсберг» ПК «Айсберг», расположенной по <адрес>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 30 минут 12.09.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Федченко В.И.