Решение № 2-5785/2025 2-633/2026 2-633/2026(2-5785/2025;)~М-4305/2025 М-4305/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-5785/2025

УИД 74RS0001-01-2025-005618-13

Дело № 2-633/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Масловой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине не истекшего срока для установления страховой пенсии по старости.

Согласно решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 26 лет 07 мес. 20 дней. Величина ИПК 86,009. Срок назначения страховой пенсии определён на ДД.ММ.ГГГГ.

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна, поскольку занижена продолжительность страхового стажа.

Из решения ОСФР следует, что в стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребёнком.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в детский сад-ясли № <адрес>, впоследствии переименованный в МДОУ Детский сад № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность старшего воспитателя и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

За период деятельности детский сад № неоднократно переименовывался, с ДД.ММ.ГГГГ был присоединен к МБДОУ Детский сад № г. Челябинска.

П. 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего к применению к спорному периоду работы, предусмотрены должности «Воспитатель, старший воспитатель», а п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - дошкольные образовательные учреждения: ясли-сад (сад-ясли), детские сады всех наименований.

По мнению ОСФР по Челябинской области, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в соответствии с действующим законодательством не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

При этом доводы ответчика основаны на отсутствии лицевых счетов по заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ.

На основании имеющихся в архиве документах истице была выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что на лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3-х лет по ДД.ММ.ГГГГ

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что истец вышла из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ с указанием заработка, начисленного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец просила признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» период работы в должности воспитателя в МДОУ Детский сад № г. Челябинск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты обращения за пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против признания незаконным решения по мотивам, изложенным в решении ответчика.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальности и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781).

В силу п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 (ред. от 28 мая 2019 года) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом, истец в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в МДОУ Детский сад № г. Челябинска, фактически исполняла трудовые обязанности.

В лицевом счете за 2003 г. имеется запись, что истец вышла из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы заработной платы, начисленной с октября 2003 года.

Факт работы истца подтверждается приказами по МДОУ Детский сад № г. Челябинска: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате по производственной необходимости за 2 ставки: аналогичный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате по производственной необходимости дополнительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в должности воспитателя на 2 ставки; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате по производственной необходимости истице дополнительно 10 дней за работу в должности воспитателя с 1 ставки; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате по производственной необходимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в должности воспитателя с 1 ставки; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате по производственной необходимости дополнительно 5 дней в должности воспитателя с 1 ставки; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истице очередного отпуска за 2004 г. 42 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате по производственной необходимости дополнительно 14 дней за работу в должности воспитателя с 1 ставки; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате по производственной необходимости дополнительно 22 дня за работу в должности воспитателя с 1 ставки.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах имеются записи за ДД.ММ.ГГГГ «из Д/О с ДД.ММ.ГГГГ.» (л.д. 118).

Согласно представленной выписки из ИЛС истец работала на 1 ставку с указанием рабочих часов и сведений работодателя об условиях для досрочного назначения страховой пенсии в виде основания (кода) – 28-ПД.

Как следует из ответа на запрашиваемую информацию по иску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, указанный стаж составит 28 лет 4 мес. 29 дней, стаж был выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости: право на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ - не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; право на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ - не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; право на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ - не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; право на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы - не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Срок назначения пенсии истца наступает не ранее, чем через 36 мес. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости – т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о назначении пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» период работы в должности воспитателя в МДОУ Детский сад № г. Челябинск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты обращения за пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.В. Губанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.