Решение № 12-130/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-130/2025

№ 12-130/2025УИД 75RS0025-01-2025-001588-39


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года г.Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Мигунова С. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алтай Полигон Сервис» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 18 июня 2025 года № 10673342253424596005, в соответствии с которым ООО «Алтай Полигон Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18 июня 2025 года № 10673342253424596005 ООО «Алтай Полигон Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 26 мая 2025 года в 07:43:34 по адресу 28 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» как собственник (владелец) транспортного средства «SANY 495AS» государственный регистрационный знак № допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Будучи не согласным с данным постановлением, ООО «Алтай Полигон Сервис» обратилось в Читинский районный суд Забайкальского края с жалобой с просьбой отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы общество ссылается на то, что на транспортное средство была оформлена маршрутная карта № 4275000156435000 от 24 мая 2025 года.

В судебное заседание защитник или законный представитель ООО «Алтай Полигон Сервис», надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания, не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об автомобильных дорогах) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (часть 3 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Во исполнение вышеуказанных требований закона 14 июня 2013 года Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила о взимании платы).

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил о взимании платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил о взимании платы, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2025 года в 07:43:34 по адресу 28 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» ООО «Алтай Полигон Сервис» как собственник (владелец) транспортного средства «SANY 495AS» государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» и «в» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога Р-297 «Амур» является дорогой общего пользования федерального значения.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме: комплекс фото и видео фиксации СМК № ЭМК21-008, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/02-12-2023/298662056, поверка действительна до 1 декабря 2025 года. Доказательств того, что вышеназванный аппаратно-программный комплекс не соответствует установленным в описании типа метрологическим требованиям и не пригоден к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не представлено. Данным техническим средством зафиксировано движение конкретного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

По этим основаниям обжалуемым постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «Алтай Полигон Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства совершение административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе самим обжалуемом постановлением, в котором отражены все значимые для дела обстоятельства, содержится фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическим режиме специального технического средства.

Давая оценку доводам жалобы ООО «Алтай Полигон Сервис» о наличии маршрутной карты № 4275000156435000 от 24 мая 2025 года, судья исходит из следующего.

Распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года № 1662-р лицом, осуществляющим полный цикл создания и функции оператора системы по сборы платы, является ООО «РТ-Инвест транспортные системы».

Согласно ответу на запрос ООО «РТИТС» от 28 июля 2025 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 22 апреля 2024 года за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Алтай Полигон Сервис». На момент фиксации 26 мая 2025 года в 07:43:34 системой мобильного контроля № К982, расположенной на 28 км. ФАД Р-297 «Амур» за вышеуказанным транспортным средством не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовой устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги в указанном направлении. Указанные в ответе за запрос суда сведения проиллюстрированы детализацией по оформленным маршрутным картам с данными о месте фиксации транспортного средства – СМК № К982, Р-297 «Амур», направление Невер-Чита. Согласно такой детализации маршрутная карта № 4725000156435000 от 24 мая 2025 года, выданная по маршруту Р-297, 16 км. – Р-297, 42 км., не предполагала проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному на системе контроля.

Таким образом, наличие маршрутной карты, на которую ссылается податель жалобы, не свидетельствует о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При таких обстоятельства судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется. Действия ООО «Алтай Полигон Сервис» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, неустранимых сомнений в виновности ООО «Алтай Полигон Сервис» не установлено, порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Алтай Полигон Сервис» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 18 июня 2025 года № 10673342253424596005 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтай Полигон Сервис» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Мигунова С.Б.