Решение № 2А-904/2018 2А-904/2018 ~ М-829/2018 М-829/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-904/2018

Дело № 2а-904/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего по делу судьи Буткиной Н.Е.

при секретаре Фокиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

2 июля 2018 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – УМВД России по г. Чите) обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на следующее. Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 02.10.2013 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем присоединения наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от 15.01.2013 г. общий срок наказания составил 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив. Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 29.03.2017 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 3 месяца 15 дней. ФИО1 освобожден 30.03.2017 г. из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Забайкальскому краю, имеет непогашенную судимость. На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор с 16.07.2018 г. на срок до погашения судимости, т.е. до 30.03.2025 г., со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов, кроме случаев привлечения работодателем к работе в ночное время.

Прокурор Железнодорожного района г. Читы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом для участия в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Чите ФИО2, заявленные требования поддержала. Пояснила, что наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива является основанием для установления в отношении него административного надзора в пределах срока погашения судимости. Явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц является с учетом состояния здоровья ФИО1 и его материальной обеспеченности оптимальной.

ФИО1 административный иск не признал. Суду пояснил, что не согласен с установлением административного надзора на столь длительный срок. Просил установить одну явку в месяц в орган внутренних дел с учетом состояния его здоровья и наличия единственного источника заработка в виде пенсии по инвалидности, за счет которого необходимо приобретать лекарства для поддержания здоровья. Против установления иных административных ограничений не возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговоров Железнодорожного районного суда г. Читы от 15.01.2013 г. и от 02.10.2013 г., постановленных в отношении ФИО1, видно, что в действиях ФИО1 судом установлено наличие особо опасного рецидива преступлений (4-14, 40-47).

Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 29.03.2017 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 3 месяца 15 дней (л.д. 15).

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю от 30.03.2017 г. ФИО1 30.03.2017 г. на основании указанного апелляционного постановления условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д. 3).

При таком положении и с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Читы, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 29.03.2025 г. включительно. Оснований для удовлетворения административного иска в части исчисления срока административного надзора с 16.07.2018 года суд не усматривает, поскольку в отношении ФИО1 такой срок на основании ч. ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административный иск в части установления административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Обращаясь в суд, УМВД России по г. Чите просило установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов, кроме случаев привлечения работодателем к работе в ночное время (л.д. 1).

Согласно характеристике УУП ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите ФИО3 ФИО1 проживает один по адресу: ..., спиртные напитки не употребляет, по месту жительства характеризуется посредственно. Ранее неоднократно судим, с момент освобождения 30.03.2017 г. к административной ответственности не привлекался, иных компрометирующих материалов в отношении ФИО1 в отделе полиции «Железнодорожный» не имеется (л.д. 48).

Из выписного эпикриза № ... (л.д. 32).

Согласно медицинским заключения № ... (л.д. 33-34).

Согласно справке УПФР в г. Чите (межрайонного) № 851/2018 от 13.04.2018 г. ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности (инвалид 2 группы) с 01.08.2016 г. бессрочно, на 13.04.2018 г. размер пенсии составляет 6 216,29 руб. (л.д. 49).

На основании изложенного, учитывая сведения о поведении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая состояние здоровья ФИО1, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска в части установления административных ограничений и полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов, кроме случаев привлечения работодателем к работе в ночное время.

Установление данных административных ограничений с учетом обстоятельств настоящего дела является достаточным для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора и является соразмерным праву ФИО1 на свободу передвижения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г. Чите удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца г. Читы, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 29 марта 2025 года включительно (срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения).

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов, кроме случаев привлечения работодателем к работе в ночное время.

В удовлетворении административного иска в остальной части УМВД России по г. Чите отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Буткина

Решение суда принято в окончательной форме 12 июля 2018 года.