Постановление № 5-115/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-115/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2017 года ст. Кущевская, Краснодарского края

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Бондарь Д.О.,

при секретаре Черной В.С.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданинкой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ, по истечении установленного срока пребывания, т.е. свыше девяносто суток, чем уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение требования ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п.2 ст.20 ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так согласно положений ст. 5 ч.1 п.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что прибыла на территорию РФ, оформляет гражданство, документы не оформила по причине того что было трудное материальное положение, просила строго не наказывать, дети являются гражданами РФ.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом сотрудника ст. УУП Отдела МВД России по <адрес> Д.., которым был выявлен правонарушитель К.;

- копией паспорта СССР на имя ФИО1 из которого следует, что она проживала в <адрес>;

- объяснением ФИО1 от 31.05.2017г. в которых правонарушитель пояснила обстоятельства совершенного правонарушения;

- миграционная сводка информация на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела считает, что ФИО1 являясь гражданкой <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, судья принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, её личность, семейное и материальное положение.

Судья признает смягчающим наказание привлекаемого к административной ответственности ФИО1 обстоятельством – полное признание ей своей вины, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих наказание привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает необходимым не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что к ФИО1 необходимо применить только административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ФИО1 и освобождения её от административной ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), БИК 040349001 ИНН <***> КПП 234001001 ОКТМО 036 28 000, номер счета получателя платежа: 401 018 103 000 000 100 13, наименование платежа: административный штраф, КБК 18811643000016000140.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф назначенный иностранному гражданину или гражданину без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Кущевского райсуда Д.О. Бондарь