Постановление № 5-481/2020 от 10 апреля 2020 г. по делу № 5-481/2020

Дело № 5-481/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Есенина Т.В.,

при подготовке к рассмотрению дела в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Санта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 30.07.2010, юридический и фактический адрес: <...>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ

установил:

10.04.2020 в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении №78-03-05/19-24-2020 от 08.04.2020, составленный Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санта» (ИНН <***>) по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении №78-03-05/19-24-2020 от 08.04.2020 следует, что Общества с ограниченной ответственностью «Санта» (ИНН <***>) 08 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в условиях введенных запретов и ограничений в целях противодействия распространению в г. Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №156 от 24.03.2020 «О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, допустил неисполнение требований вышеуказанного нормативного акта, а именно функционирование кафе - бильярдной, тем самым не обеспечив соблюдение введенного п. 2.1.3, 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2020 № 182 запрета на осуществление данного вида деятельности до 30.04.2020, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч. 3 ст. 29, Федерального закона от 03.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Таким образом, Общества с ограниченной ответственностью «Санта» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ.

Сведения о нарушении введенных запретов и ограничений в целях противодействия распространению в г. Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу получило из информационного сообщения 08.04.2020 УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга.

Согласно ч.1 чт. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Так, суду известно, что 09.04.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санта» (ИНН <***>) вынесено постановление Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга по административному делу №5-480/2020, судьей Петровой Н.В., согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Санта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 30.07.2010 года, юридический и фактический адрес: <адрес>), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Из постановления от 09.04.2020 по административному делу №5-480/2020 следует, что согласно протоколу об административном правонарушении АП-Юр №003431 от 08 апреля 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, Общества с ограниченной ответственностью «Санта» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, ООО «Санта» 08 апреля 2020 года в 18 часов 05 минут по адресу: <адрес>, в условиях введенных запретов и ограничений в целях противодействия распространению в г. Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182), допустил неисполнение требований вышеуказанного нормативного акта, а именно функционирование бара, бильярдного клуба, реализацию закусок в помещении бильярдного клуба, тем самым не обеспечив соблюдение введенного пунктом 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 года № 182) запрета на осуществление данного вида деятельности с «03» апреля 2020 г. по «30» апреля 2020 г., что является нарушением требований ст. ст. 11, ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 03.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В ходе рассмотрения 09.04.2020 административного дела №5-480/2020, законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Санта» ФИО1 указал, что вину от имени Общества признает частично, поскольку данное правонарушение было допущено его сотрудниками, о чем ему стало известно только после прихода сотрудников полиции. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший участковый уполномоченный 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО2 показал, что 08 апреля 2020 года он, по указанию руководства, осуществил выход в адрес бильярдного клуба «Санта», расположенного в <адрес>, в связи с поступившем сообщении о том, что в указанном клубе осуществляется допуск посетителей. По прибытии в указанный адрес, было установлено, что на двери клуба-бара объявление о том, что заведение закрыто, однако, дверь не закрыта на замок. В помещении находились два сотрудника бара: мужчина на входе и женщина за барной стойкой, директор находился в своем кабинете. С левой стороны от входа помещение, где расположен бильярдный стол, где двое мужчин играли в бильярд, при этом рядом с ними был столик, на котором были два бутерброда и в рюмке коньяк. Им (ФИО2) была произведена фотофиксация правонарушения, был опрошен один из указанных мужчин, который указал, что бутерброды и коньяк были заказаны им в данном заведении, оплата производилась им, без оформления кассовых и товарных чеков. По данным обстоятельствам, в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В ходе подготовки настоящего дела к рассмотрению, судом было установлено, что протокол об административном правонарушении от 08.04.2020, составленный Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, и от 08.04.2020, составленный 31 отделом полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санта», составлены в один день, за одно и тоже правонарушение, т.е. в основу положено одно и тоже событие от 08.04.2020, произошедшее в 18.00 (18.05) в кафе-бильярдной Общества с ограниченной ответственностью «Санта» по адресу: <адрес>, один и тот же состав: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ); те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

В данном случае, составление протокола Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу от 08.04.2020 по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, охватывается составом, предусмотренным ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, конкретизируя чрезвычайность ситуации, и не может в данном конкретном случае являться основанием для самостоятельного рассмотрения административного дела в отношении общества по тем же обстоятельствам.

Согласно п.4 и п.5 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-481/2020 в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Санта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 30.07.2010 года, юридический и фактический адрес: <...>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – ПРЕКРАТИТЬ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Есенина Т.В.