Решение № 2А-120/2017 2А-120/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-120/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



№ 2а-120/2017
21 августа 2017 г.
г.Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Колуба А.А.; с участием представителя административного истца старшего прапорщика ФИО5 – ФИО6, при секретаре судебного заседания Шипило Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение) об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и действий, связанных с рассмотрением обращения,

у с т а н о в и л :

ФИО5 через ФИО6 обратился в суд с названным заявлением, в котором с учетом уточнений указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части (далее – в/ч) №. Состав его семьи 4 человека – он, супруга, сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Этим составом они с 2011 г. совместно проживают в жилом помещении по договору социального найма по адресу: <адрес>.

11 октября 2016 г. он обратился в отделение с заявлением о принятии его и всех членов семьи на жилищный учет, после чего вплоть до июня 2017 г., несмотря на предпринимаемые меры, о результатах рассмотрения заявления ему ничего не было известно.

В начале июня 2017 г. из данных компьютерного учета ему стало известно о принятии его на указанный учет с 11 октября 2016 г., но составом семьи 3 человека, без учета сына ФИО2

В ходе телефонного разговора с отделением он получил ответ о необходимости представления дополнительных документов на ФИО2, что и было им сделано 14 июня 2017 г.

20 июля он получил ответ из отделения о том, что в удовлетворении заявления ему отказано по причине принятия еще 26 декабря 2016 г. решения об отказе в постановке на жилищный учет ФИО2, что подтверждала приложенная копия решения № 69-23/45/16.

В обоснование отказа в решении отмечено, что у ФИО2 в силу п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ о статусе) отсутствует право на обеспечение жильем как члена семьи военнослужащего.

Следовательно, о нарушенном праве он узнал только 20 июля 2017 г.

Полагая, что эти решение и действия начальника отделения по рассмотрению его обращения от 14 июня 2017 г. противоречат ст.40 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.15 ФЗ о статусе, ст.56, 57 и ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК), Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – Министр) от 30 сентября 2010 г. № 1280, ФИО5 просит суд:

признать решение начальника отделения от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего незаконным;

обязать начальника отделения отменить это решение;

признать действия начальника отделения, связанные с рассмотрением его обращения от 14 июня 2017 г. и направлением ответа за исх. № 69-13/315/17, незаконными;

обязать начальника отделения рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего ФИО5;

взыскать государственную пошлину.

Определением судьи от 2 августа 2017 г. к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено отделение, а в качестве заинтересованного лица – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» (далее – УФО).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и дополнительно пояснил, что при определении членов семьи военнослужащего необходимо руководствоваться положениями ЖК, где сказано о том, что таковыми являются совместно проживающие с военнослужащим дети. Об этом также разъяснено и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Однако при вынесении оспариваемого решения начальник отделения этого не учел.

Что касается обращения, то в этой части представитель отметил, что истец не согласен с действиями начальника отделения, т.к. он не дал ответа по существу поставленного в обращении вопроса, а именно, поставить на жилищный учет сына либо отказать в этом. Тем самым нарушено право на получение информации.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административные ответчики и заинтересованное лицо в суд не прибыли, своих представителей не направили. При этом ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие, а ФИО3, действующий в интересах УФО, – без участия их представителя.

Одновременно с этим в письменных возражениях ФИО3 указал, что в случае удовлетворения административного искового заявления обязанность по возмещению судебных расходов истцу в соответствии со ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС) надлежит возложить на федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – управление), поскольку только этот орган, а не отделение обладает административной процессуальной дееспособностью. С учетом особенности организационной структуры Минобороны России и в целях исполнимости судебного акта в резолютивной части решения надлежит указать способ его исполнения через лицевые счета УФО.

От административных ответчиков возражения на заявление не поступили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

На основании чч.1, 5 и 8 ст.219 КАС административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, однако его пропуск без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в т.ч. по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С заявлением в суд, как видно из дела, ФИО5 обратился 2 августа 2017 г.

Таким образом, требование об оспаривании действий начальника отделения, связанных с рассмотрением 14 июля 2017 г. обращения от 14 июня заявлено истцом в пределах упомянутого выше срока, в связи с чем таковой пропущенным не является.

Что касается требования об оспаривании решения начальника отделения от 26 декабря 2016 г., то, как пояснил в административном исковом заявлении ФИО5 и подтвердил его представитель в суде, о существовании этого решения истец узнал 20 июля 2017 г. при получении его копии.

Этот довод ответчиком не опровергнут и не опровергается материалами дела.

Напротив, содержание копии сообщения начальника отделения от 14 июля 2017 г. за исх. № 69-13/315/17 и представленного истцом почтового конверта свидетельствует о том, что копия упомянутого решения от 26 декабря 2016 г. на почту сдана 19 июля 2017 г. и 20 июля поступила в почтовое отделение по месту жительства ФИО5.

Соответственно, заключает суд, и в этой части административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу, поскольку срок на обращение с названным требованием не пропущен.

Как видно из копий контрактов о прохождении военной службы ФИО5 от 14 мая 1996 г. и 15 мая 2011 г., копии справки командира в/ч 45118 от 14 августа 2017 г., выписки из послужного списка и справки командира в/ч 45118 от 23 сентября 2016 г. № 617, старший прапорщик ФИО5 проходит военную службу по контракту в в/ч № в должности старшего техника группы обслуживания (самолетов, авиадвигателей и средств аварийного покидания самолетов) инженерно-авиационной службы (эскадрильи) авиационной эскадрильи (на самолетах МИГ-31). Первый контракт о прохождении военной службы ФИО5 заключил 14 мая 1996 г. (не будучи курсантом военного учебного заведения), последний 15 мая 2011 г. ФИО5 подлежит увольнению с военной службы после обеспечения постоянным жилым помещением по избранному месту жительства. Основание увольнения с военной службы – по возрасту. Контракт о прохождении военной службы заключен сроком до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с 15 мая 2011 г. по 6 марта 2017 г. Календарная выслуга военной службы на 1 сентября 2016 г. – более 22 лет.

Согласно заявлению ФИО5 от 26 сентября 2016 г., зарегистрированному в отделении 11 октября, он просит принять его и членов семьи (супругу ФИО4 и сыновей ФИО2 и ФИО1) на учет нуждающихся в жилом помещении с последующим предоставлением единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в <адрес> в связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту.

К заявлению ФИО5 приложил различные документы, в т.ч.:

копию договора социального найма от 28 июля 2010 г. № 39, заключенного между федеральным государственным казенным учреждением «Тверская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО4 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>; общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно договору вместе с нанимателем вселяются ее супруг ФИО5 и сыновья ФИО2 и ФИО1;

справку командира в/ч 45118 от 23 сентября 2016 г. № 615 о составе семьи ФИО5: супруга и два сына;

копию паспорта ФИО2 с отметкой о регистрации по названному адресу;

справку участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по Бологовскому району Управления МВД России по Тверской области (далее – ОМВД) от 23 сентября 2016 г. о том, что ФИО2 проживает и ведет общее хозяйство по адресу: <адрес>;

выписку из лицевого счета ФИО4 от 26 сентября 2016 г. о проживании по упомянутому адресу 4 человек.

26 декабря 2016 г., что следует из решения начальника отделения № 69-22/0149/17, ФИО5, его супруга и сын ФИО1 на основании п.5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, приняты с 11 октября 2016 г. на учет нуждающихся в жилом помещении. Форма обеспечения – жилищная субсидия. ФИО2 при этом нуждающимся не признан по решению от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16.

В соответствии с решением начальника отделения от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сыну ФИО5 – ФИО2 отказано в постановке на учет со ссылкой на п.5 ст.2 ФЗ о статусе как лицу, не имеющему права на обеспечение жильем в качестве члена семьи военнослужащего.

Из заявления ФИО5 от 14 июня 2017 г. усматривается, что в таковом он просил начальника отделения принять решение о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма составом семьи 4 человека (он, супруга, сыновья ФИО1 и ФИО2).

К этому заявлению он приложил выписку из домовой (поквартирной) книги от 13 июня 2017 г., справки специалиста абонентского пункта № 17 общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» от 15 мая 2017 г. № 63, начальника отдела по работе с личным составом ОМВД 2017 г. № 207 и участкового ОМВД от 7 июня 2017 г. № 2/29, акты комиссии Куженкинского городского поселения о фактическом проживании граждан от 6 июня 2017 г., комиссии осмотра помещения от 13 июня 2017 г. и копию паспорта ФИО2 от 29 марта 2011 г., из которых также видно, что ФИО5 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; совместно с ним проживают и ведут совместно хозяйство супруга ФИО4 и сыновья ФИО1 и ФИО2 Последнему, проходящему службу в ОМВД, служебное жилое помещение не предоставлялось, субсидия на приобретение жилого помещения за счет средств МВД России не выдавалась.

Согласно ответу начальника отделения от 14 июля 2017 г. за исх. № 69-13/315/17 ФИО5 на его обращение от 14 июня доведено, что уведомлением от 30 декабря 2016 г. № 69-13/689/16 почтой, простым письмом, в его адрес направлены решения от 26 декабря 2016 г. № 69-22/0149/16 о признании его, супруги и сына ФИО1 нуждающимися в получении постоянного жилого помещения и № 69-23/45/16 об отказе в признании в этом сына ФИО2 Последнее решение до настоящего времени в судебном порядке не обжаловано.

В соответствии с ч.1 ст.25 Всеобщей декларации прав человека (далее – Декларация), п.1 ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (далее – Пакт), ст.31 Европейской социальной хартии (пересмотренной) и чч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция) каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из пп.10, 10.4 и 10.4.1 Рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1742 (2006) 11 «О правах военнослужащих» руководящие принципы в отношении прав военнослужащих, вне зависимости от их статуса – призывников, добровольцев или кадровых военных, – должны предусматривать, в т.ч. право на достойное и адекватное жилье/помещение.

Военнослужащим, на основании абз.1 и 3 п.1 ст.15 ФЗ о статусе, государство гарантирует их обеспечение жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

В силу пп.1, 3 и абз.4 п.5 Правил признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, указанных в абз.3 п.1 ст.15 ФЗ о статусе, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Для этого военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом такими федеральными органами исполнительной власти заявление по форме с соответствующим приложением. Форма решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) устанавливается федеральными органами.

Согласно п.1 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра от 25 января 2016 г. № 20, таковой устанавливает правила организации деятельности уполномоченного органа Минобороны России в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированной организации (структурного подразделения специализированной организации) по принятию решения о предоставлении военнослужащим, указанным в абз.3 п.1 ст.15 ФЗ о статусе, и совместно проживающим с ними членам их семей жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с п.1, абз.2 п.2 и абз.1, 3 п.3 приказа Министра от 3 ноября 2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Минобороны России по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Правил, а управление является специализированной организацией Минобороны России, через которую уполномоченный орган осуществляет свои функции. Специализированные организации признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Правилами.

Данными пп.1.2, 2.2 и 2.2.3 Положения об отделении, утвержденного приказом начальника управления от 22 декабря 2014 г. № 01-05/106, определено, что отделение является территориально обособленным подразделением управления и создано путем реорганизации на основании приказа Министра от 29 июня 2010 г. № 713. Отделение для выполнения возложенных на него задач выносит, в частности, решения о принятии на учет (об отказе в принятии) нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Приложением № 3 к упомянутому приказу Министра от 25 января 2016 г. № 20 установлена форма отказа в принятии военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Отдельная форма для отказа в принятии члена семьи военнослужащего на указанный учет законодательством не определена.

В то же время оспариваемое решение от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16 в целом, отмечает суд, соответствует названному приложению № 3.

Таким образом, заключает суд, решение об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях принято полномочным должностным лицом и в форме, не противоречащей закону.

Давая оценку существу принятого решения, суд руководствуется следующим.

Как отмечено выше, государство гарантирует определенной категории военнослужащих в зависимости от их выслуги лет и основания увольнения с военной службы, а также проживающим с ними совместно членам их семей предоставление жилых помещений по избранному месту жительства, для чего требуется признание их нуждающимися в таковых.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети данного нанимателя.

В силу этого, принимая во внимание, что исследованными по делу доказательствами факт совместного проживания сына административного истца ФИО2 со своим отцом как на момент подачи заявления в отделение, так и в настоящее время достоверно установлен – и это обстоятельство начальником отделения под сомнение не ставилось, – суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является членом семьи военнослужащего ФИО5 и на него в полной мере распространяются упомянутые положения ст.15 ФЗ о статусе.

Доводы же начальника отделения об обратном, изложенные в оспариваемом решении, со ссылкой на п.5 статьи 2 названного закона лишены оснований.

Так, абз.1, 2, 5 и 9 п.5 ст.2 ФЗ о статусе действительно регламентировано, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены таковым, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к каковым относятся, в частности, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Вместе с тем приведенным абз.1 п.1 ст.15 этого же закона закреплено, что предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей гарантировано в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.1 и 3 п.25 постановления от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что при рассмотрении исков военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами ФЗ о статусе, так и нормами ЖК. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами, в частности, ЖК.

В этой связи применительно к возникшим спорным правоотношениям начальнику отделения надлежало учитывать и нормы ЖК, в т.ч. ч.1 ст.69, чего сделано не было.

Как следствие, оспоренное решение начальника отделения от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях суд признает не соответствующим абз.1 и 3 п.1 ст.15 ФЗ о статусе и ч.1 ст.69 ЖК и нарушающими право истца на жилище.

С учетом изложенного и с целью восстановления нарушенного права, руководствуясь п.1 ч.3 и ч.9 ст.227 КАС, суд возлагает на начальника отделения обязанность в течение 20 дней со дня вступления данного решения суда в законную силу отменить вынесенное им решение от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего, повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на этот учет и в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Что касается требования о признании незаконными действий, связанных с рассмотрением обращения и направлением ответа, то в этой части суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.19 Декларации, п.1 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.2 ст.19 Пакта, ч.4 ст.29 и ст.33 Конституции вправе лично обращаться в государственные органы и получать информацию.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании положений абз.1 п.3, абз.1 п.4, абз.1 п.5, абз.7 п.9, абз.1-3 п.18 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра от 18 августа 2014 г. № 555, при рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом должностным лицом, которому направлено обращение.

Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если: рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством; документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом.

Согласно п.2.2.48 Положения об отделении рассмотрение обращений граждан производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из изложенного следует, что обращения граждан, поступившие в отделение, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации в отделении. Обращения считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством. Ответ на обращение подписывается начальником отделения.

Как установлено судом, 26 декабря 2016 г. начальник отделения принял решения о признании ФИО5 и 2 членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и об отказе в этом его сыну ФИО2 В письменном заявлении от 14 июня 2017 г. ФИО5 вновь поставил перед начальником отделения вопрос о признании его и всех членов семьи нуждающимися в жилом помещении. 14 июля 2017 г. начальник отделения, рассмотрев заявление, сообщил ФИО5 о существовании с 26 декабря 2016 г. 2 названных решений, копии которых направил в его адрес. Таковые истец получил 20 июля.

В этой связи суд находит, что заявление ФИО5 начальником отделения рассмотрено правильно, в установленный законом срок и с дачей ему исчерпывающего ответа по поставленному вопросу. Побудить начальника отделения принять новое решение о признании истца и всех членов его семьи нуждающимися в жилом помещении либо отказе в этом – с учетом уже существующих с 26 декабря 2016 г. и неотмененных таких решений – это заявление ФИО5, полагает суд, не могло.

В силу изложенного административное исковое заявление в названной части удовлетворению не подлежит.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, на основании ч.1 ст.111 КАС взыскивает с отделения через УФО в пользу ФИО5 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

При этом, находя возможным разрешение вопроса о судебных расходах таким образом, суд не оставляет без внимания приведенную выше позицию действующего в интересах УФО ФИО3. Однако с учетом того, что отделение является территориально обособленным подразделением управления, которое непосредственно состоит на финансовом обеспечении в УФО, необходимости принятия решения о возложении данной обязанности на управление суд не усматривает.

Руководствуясь чч.1-3 ст.175, ст.176, ст.177, чч.1-3 ст.178, ст.179, чч.1-4, 6 ст.180, ч.1, п.1 ч.2 и пп.1-3 ч.3 ст.227 КАС, военный суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО5 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и действий, связанных с рассмотрением обращения, удовлетворить частично.

Решение начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим право административного истца.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение от 26 декабря 2016 г. № 69-23/45/16 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего и рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на данный учет.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

В удовлетворении требования об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с рассмотрением обращения ФИО5 от 14 июня 2017 г. и направлением ответа от 14 июля 2017 г. за исх. № 69-13/315/17, отказать.

Взыскать в пользу ФИО5 с отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» судебные расходы в размере 300 (трехсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: