Решение № 2-348/2018 2-348/2018~М-313/2018 М-313/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-348/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Цыплаковой С.Р.,

с участием истца (3-го лица) ФИО6

истца (3-го лица) ФИО7

представителя истцов ФИО5

3-го лица ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях в качестве члена семьи, признании членом семьи матери и включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат

и по иску ФИО7 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа в признании сына нуждающимся в жилых помещениях в качестве члена её семьи и признании сына членом ею семьи с включением в Сводный список граждан получателей социальных выплат

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа ответчика за № от 27 марта 2018 года в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи матери – ФИО7; признании его членом семьи матери ФИО7 с включением в Сводный список граждан получателей социальной выплаты в составе семьи участника подпрограммы ФИО7, всего 3 человека, с датой постановки на учет 22 декабря 2017 года.

В обоснование иска указал, что он зарегистрирован и проживает с родителями в <адрес>. Указанный жилой дом межведомственной комиссии администрации Кунашакского района признан непригодным для проживания, в связи с чем, мать ФИО7, имеющая статус «<данные изъяты> признана нуждающейся в жилых помещениях для последующего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В заявлении о признании нуждающейся в жилых помещениях мать ФИО7 указывала состав семьи 3 человека совместно с истцом. Однако истца не включили в составе семьи ФИО7 На его обращение в администрацию Кунашакского района за № от 27.03.2018 г. ему был дан ответ, что он не является членом семьи матери согласно акта проверки жилищных условий от 27.11.2017 г. комиссии администрации Кунашакского района, которым его проживание в доме матери не было установлено. С отказом ответчика он не согласен, полагает его необоснованным. Так как он родился и проживает по указанному адресу с родителями, в связи с отсутствием работы в <данные изъяты> вынужден выезжать на пределы населенного пункта. Другого жилья он не имеет. Вместе с родителями он ведет общее хозяйство, вместе питаются, он покупает продукты, передает деньги. Принимает участие в ремонте дома и надворных построек. Отец является <данные изъяты> и не может выполнять физическую работу. На общие деньги покупают дрова, т.к. дом ветхий и холодный. В доме 3 комнаты, одну из которых занимает он. В силу ст.31 ЖК РФ он является членом семьи матери. Факт проживания подтверждается сведениями о проживании по месту регистрации.

Кроме этого, с требованиями аналогичного характера обратилась истец ФИО7 о признании членом её семьи сына – ФИО6.

В судебном заседании истцы ФИО6 и ФИО7 требования поддержали. А также пояснили, что ФИО6 состоит в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Она также является членом их семьи, т.к. проживает совместно с ФИО6 в <адрес>, но зарегистрирована по месту жительства родителей в <адрес>. Ежедневно она ездит на машине в г. Челябинск на работу. Работа же ФИО6 носит командировочный характер, работает он неофициально.

Представитель Администрации Кунашакского района в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

3-е лицо ФИО8 требования супруги и сына поддержал.

Представитель 3-го лица Министерства общественной безопасности в суд не явился, направил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ФИО7 имеет статус «<данные изъяты>, и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО7 проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме <адрес>, который межведомственной комиссии Администрации Кунашакского района за № от 26 октября 2017 года признан непригодным для постоянного проживания.

24 ноября 2017 года ФИО7 обратилась с заявлением о принятии на учет для получения жилого помещениях в связи с признанием жилого дома непригодным и участия в программе ПО «Маяк», указав состав семьи – себя, супруга ФИО8 и сына ФИО6.

Актом проверки жилищных условий заявителя от 27 ноября 2017 года, комиссия администрации Кунашакского района проверила жилищные условия ФИО7 и пришла к заключению, что заявитель по адресу <адрес> проживает с супругом. Постановлением Главы Кунашакского района от 22.12.2017 г. № ФИО7 с составом семьи 2 человека (с супругом ФИО8) признана нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке на территории Кунашакского муниципального района.

На обращение ФИО6 письмом администрации района за № от 27 марта 2018 года указаны мотивы по которым заявителя не признали нуждающимся в жилом помещении для участия в программе, на основании акта от 27.11.2018 г., которым установлено проживание в доме <адрес> лишь ФИО7 с супругом ФИО8

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 (действовавшего на момент обращения ФИО7), к членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 состоял в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация брака и регистрация расторжения брака произведена в Курчатовском отделе ЗАГС г. Челябинска (л.д.111). Из пояснений истца ФИО6 следует, что от первого брака с ФИО3 имеется совместный ребенок – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вступил в брак с ФИО2, регистрация брака произведена в Курчатовском отделе ЗАГСа администрации г. Челябинска (л.д.112). В похозяйственных книгах (1997-2017 гг) по адресу <адрес>, не имеется сведений о проживании указанных лиц (ФИО3 и ФИО4) совместно с ФИО6

Согласно трудовой книжке ФИО6 он осуществлял трудовую деятельность с 2007 года по 2013 год в г. Челябинске. Из трудовой книжки супруги – ФИО4 следует, что она трудовую деятельность осуществляет в настоящее время в г. Челябинске.

Из совокупности представленных сведений совместно с актом комиссии администрации Кунашакского района от 27.11.2017 года суд приходит к выводу, что ФИО6 не проживает по месту регистрации совместно с родителями – ФИО7 и ФИО8

Таким образом, администрацией Кунашакского района обоснованно отказано в признании ФИО6 в качестве члена семьи ФИО7, поскольку не установлено постоянное проживание с лицом, признанным нуждающимся в жилых помещениях.

Дополнительно суд отмечает отсутствие нуждаемости ФИО6 в жилых помещениях.

Согласно ч.1 ст.51 Ж.К РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

ФИО6 указал о совместном проживании с супругом ФИО4, которой принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м.

При этом не имеет правового значение, что указанное имущество является добрачным ФИО2 поскольку в силу ст.51 ЖК РФ при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении учитываются жилые помещения, находящиеся в собственности этого гражданина и членов его семьи независимо от того, являются жилые помещения общим имуществом гражданина и члена его семьи.

Таким образом, в силу ч.1 ст. 51 ЖК РФ, ФИО6 не может являться нуждающимся в жилых помещениях, поскольку супруге принадлежит на праве собственности жилье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 и ФИО7 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказа Администрации Кунашакского района за № от 27.03.2018 г. о признании ФИО6 нуждающимся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи ФИО7 и признании ФИО6 членом семьи ФИО7 с включением в Сводный список граждан получателей социальных выплат в составе семьи 3 человека с датой постановки на учет 22 декабря 2017 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова