Решение № 2-2388/2020 2-2388/2020~М-1100/2020 М-1100/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-2388/2020

2-2388/2020

56RS0018-01-2020-001489-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1 о, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Оренбурге, указав, что 11.11.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. В удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге от 11.02.2020г. об отказе в назначении пенсии истцу ФИО1

Обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы в должности колхозника в колхозе им. С. Вургуна села Новджу республики Азербайджан с 01.07.1976г. по 14.11.1977г. и с 01.01.1980г. по 31.12.1990г.

Обязать ответчика произвести оценку пенсионных прав истца и осуществить расчет пенсии с учётом сведений о заработке, указанном в архивной справке № 08 от 23.01.2019г., выданной государственным архивом района Ахсу Азербайджнской республики за период с 01.01.1981г. по 31.12.1985г.

Обязать ответчика назначить и выплачивать страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии и возникновения на нее права.

Истец ФИО1о, представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 11.11.2019г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии cо ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 20.04.2020г. (во изменении решения от 11.02.2020) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 1 год 05 месяцев 12 дней, требуется не менее 10 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0,265, требуется не менее 16,2

При этом, указанным решением истцу было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 01.07.1976г. по 14.11.1977г. и с 01.01.1980г. по 31.12.1990г. в должности колхозника в колхозе им. С. Вургуна села Новджу республики Азербайджан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии 15 лет страховой стажа и величины индивидуального коэффициента не ниже 30 (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда от 22 июня 2004 года N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов.

Республика Азербайджан участником Соглашения от 13 марта 1992 года не является, двухстороннего соглашения между Россией и Республикой Азербайджан не имеется, доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в материалы дела не представлены.

Судом из пояснения истца и материалов дела установлено, что трудовая книжка им утеряна.

В обосновании заявленных доводов работы в спорные периоды в республике Азербайджан истцом представлена справка от 23.01.2019г. № 08, выданной Национальным архивным управлением Азербайджанской республики исполнительным комитетом района Ахсу Государственным архивом района Ахсу, согласно которой в государственном архиве района Ахсу странице 82, 3-1 книги стажа по оплате зарплаты на 1976-1997 года колхоза им. С. Вургуна села Новджи имеются сведения о получении заработной платы в период работы с 1976 по 1997 год в отношении уроженца села Новджи ФИО1 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе им. С. Вургуна села Новджи в должности колхозника.

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО1о и ее достоверность ответчиком не оспаривались.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте 21.03.1996 г., регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработка предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документа может быть произвольной.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного липа, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Представленная истцом архивная справка о заработной плате № 08 от 23.01.2019г., отвечает необходимыми требованиям, предусмотренным законом, выдана на основании первичных бухгалтерских документов, заверена подписью руководителя и скреплена печатью архива, содержит дату ее выдачи и исходящие номера, в связи с чем оснований не учитывать данную справку при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, требование истца о принятии для оценки пенсионных прав справки № 08 от 23.01.2019г., выданной государственным архивом района Ахсу Азербайджнской республики за период с 01.01.1981г. по 31.12.1985г. также подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт трудовой деятельности истца в периоды с 01.07.1976г. по 14.11.1977г. и с 01.01.1980г. по 31.12.1990г. в должности колхозника в колхозе им. С. Вургуна села Новджу республики Азербайджан нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Следовательно, требования истца об обязания включить в страховой стаж истца периоды работы в должности колхозника в колхозе им. С. Вургуна села Новджу республики Азербайджан с 01.07.1976г. по 14.11.1977г. и с 01.01.1980г. по 31.12.1990г. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии cо ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2020 году имеют мужчины, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ году, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

С учетом включения вышеуказанных периодов, страховой стаж истца составляет 12 лет 04 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 34,800, что достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ,

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд считает необходимым обязать УПФР в г Оренбурге назначить и выплачивать истцу пенсию со дня возникновения такого права, т.е. с 09.12.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 20.04.2020 года (во изменение решения от 11.02.2020 года) незаконным в части отказа ФИО1 о во включении в страховой стаж периодов работы: с 01.07.1976г. по 14.11.1977г. и с 01.01.1980г. по 31.12.1990г. в должности колхозника в колхозе им. С. Вургуна села Новджу республики Азербайджан

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО1 о в страховой стаж периоды работы: с 01.07.1976г. по 14.11.1977г. и с 01.01.1980г. по 31.12.1990г. в должности колхозника в колхозе им. С. Вургуна села Новджу республики Азербайджан

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработке ФИО1 о № 08 от 23.01.2019г., выданную Государственным архивом района Ахсу Азербайджанской республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 о страховую пенсию по старости с учётом периодов работы с 01.07.1976г. по 14.11.1977г. и с 01.01.1980г. по 31.12.1990г. и справки о заработной плате № 08 от 23.01.2019г., выданной Государственным архивом района Ахсу Азербайджанской республики с даты возникновения права на такую пенсию – с 09 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 17 июля 2020, последний день для подачи апелляционной жалобы – 17 августа 2020 года.

Судья: /подпись/