Решение № 2А-2/66/2024 2А-2/66/2024~М-2/43/2024 М-2/43/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-2/66/2024

Дело № 2а-2/66/2024 Копия

УИД 43RS0034-02-2024-000021-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г.Белая Холуница) в составе председательствующего судьи Черных О.Л.,

при секретаре судебного заседания Трапезниковой Д.С.,

с участием административного истца - помощника прокурора Белохолуницкого района Татариновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2/66/2024 (УИД 43RS0034-02-2024-000021-50) по административному иску прокурора Белохолуницкого района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белохолуницкого района Кировской области, действуя в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки сети общего пользования «Интернет», выявлен факт размещения экстремистских материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, а именно: осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходную с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Доступ к данным страницам не ограничен, информация является открытой для всех пользователей сети Интернет. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Размещение на страницах социальной сети нацисткой символики в сознании народов России ассоциируется с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, в том числе среди несовершеннолетних, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может причинить вред здоровью. Владельцы сайтов не установлены. Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на вышеуказанных сайтах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить страницы сайта с вышеуказанными доменными именами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Белохолуницкого района ФИО4 административный иск поддержала. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени вышеуказанная информация с сайтов не удалена.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении Роскомнадзора по <адрес> отсутствуют. Интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты>, - не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Заинтересованное лицо – ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, мнения по иску не представило.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление. В пункте 1 статьи 1 указанного Федерального закона определено понятие экстремистской деятельности, к которой, в частности, относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, осуществляемая, в том числе, и путем изготовления и распространения заведомо экстремистских материалов; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Положение п.3 указанной нормы раскрывает понятие «экстремистские материалы» - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе, труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Согласно ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст.13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ч.1 ст.9) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.ч.1,2).

Согласно п.«г» ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно п.п.1,2,4 которых единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией является основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию (п.«б» п.5).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Белохолуницкого района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействия экстремисткой деятельности, защиты прав несовершеннолетних в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет» (интернет-провайдерами).

Согласно акту о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на страницах ресурса «<данные изъяты>» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, открыто демонстрируются изображения, содержащие нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходную с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, в том числе несовершеннолетних.

Факт распространения запрещенной информации подтверждается скриншотами страниц сайтов.

На день рассмотрения дела доступ к страницам по вышеуказанным адресам не заблокирован, продолжает быть доступным для неограниченного круга лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, создает угрозу нормального нравственного развития граждан, подрывает авторитет государства.

При изложенных обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Белохолуницкого района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах по URL-адресам: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> данных электронных страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г.Белая Холуница) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2024.

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна.

Судья О.Л. Черных

Секретарь