Решение № 2А-3239/2018 2А-3239/2018 ~ М-2212/2018 М-2212/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-3239/2018

Дело № 2А-3239/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

С участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО3,

при секретаре Молевой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор ФИО2, с установлением административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО2, (дата) г.р. уроженец ..., гражданин РФ, образование 9 классов, холост, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка (дата) года рождения, работает слесарем в Троллейбусном дело №..., зарегистрирован по адресу: ..., проживает по адресу: ...

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: №... выдан Отделом УФМС Советского района Г.Н.Новгорода (дата).

Осужден Приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ УК РФ в виде 03 лет лишения свободы без штрафа с ограничение свободы на 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу (дата).

(дата) Голубев освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Ранее судим:

-(дата) осужден Советским районным судом Г.Н.Новгорода по п. «а», «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст.213 УК РФ на 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года;

-(дата) осужден Советским районным судом Г.Н.Новгорода по ч.2 ст. 162 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ на 5 лет лишения свободы условно с -(дата) Нижегородским районным судом Г.Н.Новгорода по ч.З ст.ЗО, п. «г,б» ч.2 ст. 158, п.«б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено 6 лет лишения свободы без штрафа;

-(дата) Советским районным судом Г.Н.Новгорода по п. «а» ч.2 ст. 166, ч.1 ст. 158, ч.3 ст.30 ч.З ст. 158 УК РФ УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено 7 лет лишения свободы без штрафа.

На основании решения Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) установлен административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 5 (пять) лет. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения:

-запретить выезд за пределы Нижнего Новгорода без уведомления органов полиции;

-запретить пребывания вне жилого помещения по месту жительства по адресу: ... 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток;

-обязать являться в УУП № 1 ОП № 3 по адресу: ... для регистрации 1 раз в месяц;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить посещение мест распития спиртных напитков в розлив (кафе, баров, ресторанов).

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в (дата) г. и в (дата) г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

-(дата) по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ протокол об административном правонарушении №№...; мера наказания: штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Орган: ОП № 7 УМВД России по г.Н. Новгороду;

-(дата) по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ протокол об административном правонарушении №...;

Мера наказания: штраф в размере 500 рублей (пятьсот рублей). Орган: ОП № 7 УМВД России по г.Н. Новгороду.

-(дата) по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности по административному протоколу №...); Мера наказания: административный арест сроком на 2 (двое) суток.

Таким образом, действия ФИО2 свидетельствуют о ненадлежащем поведении в- период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, так как Голубев склонен к совершению административных правонарушений и с целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, прошу рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п..1 ст. 1 Федерального закона от06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду ФИО2, (дата) г.р., вменить к ранее установленным административным ограничениям Советского районного суда Г.Н.Новгорода дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: ....

Вместе с тем, внести изменение в административное ограничение:

-запретить пребывания вне жилого помещения по месту жительства по адресу: ... 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, заменив словами:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющимся его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22.00 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут следующих суток.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора и заявленных ограничений. Дал пояснения по существу дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО2, (дата) г.р. уроженец ..., гражданин РФ, образование 9 классов, холост, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает слесарем в Троллейбусном дело №..., зарегистрирован по адресу: ..., проживает по адресу: ...

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Ранее привлекался к уголовной ответственности:

-(дата) осужден Советским районным судом Г.Н.Новгорода по п. «а», «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст.213 УК РФ на 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года;

-(дата) осужден Советским районным судом Г.Н.Новгорода по ч.2 ст. 162 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ на 5 лет лишения свободы условно с -(дата) Нижегородским районным судом Г.Н.Новгорода по ч.З ст.ЗО, п. «г,б» ч.2 ст. 158, п.«б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено 6 лет лишения свободы без штрафа;

-(дата) Советским районным судом Г.Н.Новгорода по п. «а» ч.2 ст. 166, ч.1 ст. 158, ч.З ст.30 ч.3 ст. 158 УК РФ УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено 7 лет лишения свободы без штрафа.

Имеет судимость: осужден Приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ УК РФ в виде 03 лет лишения свободы без штрафа с ограничение свободы на 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу (дата).

(дата) Голубев освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), в настоящее время не погашена.

На основании решения Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) установлен административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 5 (пять) лет. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения:

-запретить выезд за пределы Нижнего Новгорода без уведомления органов полиции;

-запретить пребывания вне жилого помещения по месту жительства по адресу: ... 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток;

-обязать являться в УУП № 1 ОП № 3 по адресу: ... для регистрации 1 раз в месяц;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить посещение мест распития спиртных напитков в розлив (кафе, баров, ресторанов).

Как следует из материалов дела, находясь под административным надзором, в (дата) г. и в (дата) г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

-(дата) по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ протокол об административном правонарушении №...; мера наказания: штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Орган: ОП № 7 УМВД России по г.Н. Новгороду;

-(дата) по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ протокол об административном правонарушении №...;

Мера наказания: штраф в размере 500 рублей (пятьсот рублей). Орган: ОП № 7 УМВД России по г.Н. Новгороду.

-(дата) по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности по административному протоколу (№...); Мера наказания: административный арест сроком на 2 (двое) суток.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, действия ФИО2 свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, так как Голубев склонен к совершению административных правонарушений.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Г.А.С. преступления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности, смену места жительства, а также факты свидетельствующие о совершении им административных правонарушений в период административного надзора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду ФИО2, (дата) г.р., вменить к ранее установленным административным ограничениям Советского районного суда Г.Н.Новгорода дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: ....

Вместе с тем, внести изменение в административное ограничение:

-запретить пребывания вне жилого помещения по месту жительства по адресу: ... 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, заменив словами:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющимся его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22.00 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут следующих суток.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить.

Дополнить ФИО2, (дата) г.р., к ранее установленным административным ограничениям по решению Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата), дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: ....

Внести изменение в административное ограничение, установленное решением Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) о «запрете пребывания вне жилого помещения по месту жительства по адресу: ... 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток», заменив словами: «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющимся его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов