Решение № 2-430/2017 2-430/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-430/2017

Дело № 2-430/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» июня 2017 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к ФИО1 о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями мотивируя их тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем мер социальной поддержки по категории «инвалиды общего заболевания 1,2 группы» в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ на оплату ЖКУ). ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ утратила право на оказание мер социальной поддержки в связи со смертью. В связи с тем, что ЕДВ на оплату ЖКУ выплачивались авансовыми платежами, сумма, начисленная и фактически выплаченная сверх объема мер социальной поддержки ФИО2 составляет <.....>. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1, - наследника умершей ФИО2 сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <.....>.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик ФИО1, извещённая о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, почтовые конверты были возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Доказательств, подтверждающих уважительность неполучения судебного извещения ответчиком суду не представлено. В связи с чем, принимая во внимание, что предприняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения судебного извещения и, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предусмотрена скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления,- на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 №199-ФЗ (ред. от 27.05.2014), ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» дополнен нормой, в соответствии с которой, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что на учете в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» как получатель мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по категории «Инвалид общего заболевания 1, 2 группы» состояла ФИО2 и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Волгоградской области от 10.07.2008 №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утверждаемом Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 №1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» средства, предоставленные на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам, должны носить строго целевой характер, и не могут быть использованы на другие цели.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28.07.2009 № 857 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета» в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, производится перерасчет по представленным гражданами платежным документам о ежемесячной плате за жилищно-коммунальные услуги или по сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученных от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями. При этом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Согласно Закону Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ).

Согласно произведенному перерасчету, сумма переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <.....>.

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата ФИО2 была прекращена, в связи со смертью получателя.

Проавансированная ФИО2 сумма в размере <.....> должна была быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, однако учесть образовавшуюся переплату в зачет последующей выплаты не представилось возможным в виду смерти получателя ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии II-РК №, выданном отделом ЗАГС № администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области.

Таким образом, расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченная ФИО2, превысила объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством.

Согласно пункту 2.17 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 №1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» - «незаконно полученные суммы мер социальной поддержки по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на их назначение или прекращение) подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке. Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами статьи 1110 и статьи 1175 ГК РФ.

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ДД.ММ.ГГГГ родственникам ФИО2 было направлено уведомление с разъяснением об образовавшейся переплате.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статья 1175 ГК РФ регламентирует ответственность наследников по долгам наследодателя.

Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Вместе с тем, согласно сообщению нотариуса Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеется, соответственно заявления в нотариальную контору о принятии наследства после смерти ФИО2 ответчиком не подавалось. Доказательств того, что ответчиком ФИО1 совершены действия, предусмотренные ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, не является, у ФИО2 отсутствуют наследники, принявшие её наследство, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к ФИО1 о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к ФИО1 о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Мотивированное решение составлено с учетом выходных и праздничных дней 13 июня 2017 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна:

Судья: Е.А. Соломенцева

Секретарь: О.О. Татаринова