Решение № 2-841/2019 2-841/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2-841/2019

Дело № 2-841/19 23RS0013-01-2019-001145-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 июня 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Уралевой И.А.,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования Гулькевичский район и просит признать за ней, право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью - 28,7 кв.м., число этажей -1, материал стен: саманные, год постройки- 1953, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в соответствии со следующими его характеристиками: наименование - жилой дом; литер - А, назначение - жилой дом; общая площадь - 28,7 кв.м.; жилая площадь - 21,9 кв.м.; число этажей -1; материал стен: саманные, год постройки- 1953, адрес: <адрес> с осуществлением государственной регистрации права собственности.

В обоснование требований ФИО2 указала в заявлении, что она является собственником земельного участка площадью 4300 кв.м., кадастровый №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 22.10.2018 года, регистрационный №. Ею, без получения в установленном порядке разрешения и оформления соответствующих документов, были выполнены строительные работы по строительству жилого дома, литер А, общей площадью 28,7 кв.м. Согласно техническому заключению, выполненному ФИО3 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в 2019 г., выстроенный без разрешения жилой дом, литер «А», общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций жилого дома литер «А» удовлетворительное и не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. «А» - возможна. Письмом Отдела Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район от 09.04.2019 года исх. № в выдаче ей разрешения на реконструкцию было отказано. Во внесудебном порядке оформить жилой дом не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила признать за ней, право собственности на жилой дом по адресу <адрес>. Указать, что решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, с осуществлением за ней государственной регистрации права собственности.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, привлеченный в качестве третьего лица против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не возражает и поясняет, что 27.07.2018 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения как о ранее учтенном жилом доме общей площадью 28,7 кв.м., число этажей - 1, год постройки - 1953, материал стен - из прочих материалов, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Действующим законодательством не предусмотрена повторная постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 4300 кв.м., кадастровый №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель, земли населенных пунктов.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 22.10.2018 года, регистрационный №.

Установлено, что без получения в установленном порядке разрешения и оформления соответствующих документов, ФИО2 были выполнены строительные работы по строительству жилого дома, литер А, общей площадью 28,7 кв.м. Согласно Выписке из ЕГРН жилой дом по адресу <адрес>, площадью 28,7 кв.м., количество этажей 1, год постройки 1953, кадастровый №, стоит на кадастровом учете с 27.07.2018 года и имеет статус «актуальный, ранее учтенный».

Согласно выписке из похозяйственной книги от 05.02.2019 года ФИО2 проживает по адресу <адрес>, жилой дом 1953 года постройки, общая площадь 28,7 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ФИО3 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 06.02.2019 года, о соответствии требованиям СП и требованиям других нормативных документов: жилой дом лит. «А», общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций жилого дома лит. «А» удовлетворительное и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. «А» - возможна.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на имущество следует зарегистрировать в регистрирующем органе.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО2 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию от 09.04.2019 года исх. №, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью - 28,7 кв.м., число этажей -1, материал стен: саманные, год постройки- 1953, расположенный по адресу: <адрес>, с осуществлением государственной регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, что 27.07.2018 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения как о ранее учтенном жилом доме общей площадью 28,7 кв.м., число этажей - 1, год постройки - 1953, материал стен - из прочих материалов, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Действующим законодательством не предусмотрена повторная постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества. А поэтому требования истца о том, что указанное решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет жилого дома по адресу <адрес>, заявлены излишне.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в части.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью - 28,7 кв.м., число этажей -1, материал стен: саманные, год постройки- 1953, расположенный по адресу: <адрес>, с осуществлением государственной регистрации права собственности.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 24 июня 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1