Постановление № 5-269/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-269/2020

№5-269/2020

УИД: 30RS0014-01-2020-000951-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область г. Харабали 7 сентября 2020г.

СудьяХарабалинского районного суда Астраханской области Лесникова Мария Александровна, при ведении протокола судебного заседания секретарём Нурпейсовой С.М., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, не имеющего места жительства в Российской Федерации, неработающего, не имеющего патента и разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, привлечённого постановлением Харабалинского районного суда Астраханской области от 19 февраля 2019г. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

7 сентября 2020г. врио начальника ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО2 в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 угли составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

7 сентября 2020г. в ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по адресу: <адрес>, был выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли с 7 марта 2019г., ранее привлечённого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации на основании постановления Харабалинского районного суда Астраханской области от 19 февраля 2019г.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (ч. 2).

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Судьёй установлено, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, с 7 марта 2019г. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, будучи привлечённым 19 февраля 2019г. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации, о чём составлен протокол об административном правонарушении от7 сентября 2020г. серии №, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены:

-копией паспорта ФИО1 угли и миграционной картой;

-сведениями отдела по вопросам миграции ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учёт ФИО1 угли;

-рапортом инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3 от 7 сентября 2020г.об установлении факта нарушения иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли миграционного законодательства;

-объяснением ФИО1 угли от 7 сентября 2020г. о том, что 11 февраля 2019г. он пересёк границу через КПП «Караузек», с целью осуществления трудовой деятельности, по настоящее время находится в Российской Федерации, уклоняясь от выезда ввиду отсутствия денежных средств. 19 февраля 2019г. был привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации. После вступления в законную силу постановления суда уклонился от выезда из Российской Федерации;

-копией постановления Харабалинского районного суда Астраханской области от 19 февраля 2019г. о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 угли в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

Поскольку ФИО1 угли не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 угли в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершённого ФИО1 угли административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание им вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

С учётом личности ФИО1 угли, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Исходя из положений под. «б» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Названный Указ вступил в законную силу 18 апреля 2020г., однако распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020г.

Таким образом, оснований для назначения ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области, г. Астрахань: ИНН <***>; КПП 301501001; БИК 041203001; Расчётный счёт: <***> УФК по Астраханской области; Код ОКТМО 12645000; Лицевой счет: <***>; КБК -18811601181019000140; УИН -18891309990048886612.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения или вручения настоящего постановления, путём подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья М.А. Лесникова