Решение № 2А-308/2018 2А-308/2018~М-280/2018 М-280/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-308/2018

Дело № 2а-308 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Бикмухабетовой З.А., с участием помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области ФИО6, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФИО1 по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ к 3 годам 27 дням лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. С января по май 2018 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - по ст.20.21 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (или пребывания) поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что поскольку ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – по ст.20.21 КоАП РФ, имеются основания для установления ему административного надзора на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (или пребывания) поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ дважды в феврале и один раз в марте месяце 2018 года, указав, что не возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на один год.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО6, административного ответчика ФИО2, мнение помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению и изучив материалы дела, считает заявление ОМВД России по Акбулакскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ к 3 годам 27 дням лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания.

На основании ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Акбулакскому району ФИО7, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Акбулакскому району ФИО7 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Акбулакскому району ФИО8, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Совершение ФИО2 административных правонарушений свидетельствует о том, что он нуждается в профилактическом воздействии на него со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что заявление ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Данный срок, с учетом установленных обстоятельств и личности ФИО2, по мнению суда, является достаточным для достижения целей административного надзора и предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

При этом, согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжкого преступления, личность ФИО2 и образ его жизни. При этом устанавливаемые административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в целях реализации задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю.Школа

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-308 (2018) в архиве Акбулакского районного суда Оренбургской области.