Постановление № 5-94/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-94/2020

дело № 5-94/2020

36RS0005-01-2020-001223-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 22 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Ильченко Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, <персональные данные>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2020 в 11 час. 00 мин. ФИО1 находился без уважительной причины и законных оснований у дома 15 по ул. Путиловская г. Воронежа, т.е. вне места своего проживания, без документов, подтверждающих необходимость и уважительность его нахождения вне места его проживания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что 24.04.2020 вышел из дома с целью встречи с другом. Помимо указанных объяснений, факт совершения им административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом старшего УУП ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 о том, что 24.04.2020 в 11 час. 00 мин. был замечен гражданин, представившийся ФИО1, который, покинув место проживания по адресу: <адрес>, находился без уважительной причины у дома 15 по ул. Путиловская г. Воронежа;

- рапортом УУП ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу ФИО3 аналогичного содержания;

- письменными объяснениями ФИО1

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Во исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Воронежской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 18.03.2020 № 210 «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Указа губернатора Воронежской области граждане, проживающие на территории Воронежской области, обязаны:

- не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к месту проживания (пребывания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

- не посещать парки культуры и отдыха, зоны рекреационного назначения;

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1, выразившиеся в нарушении подпункта «б» пункта 5 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 № 145-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у»), и Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 18.03.2020 № 210 (в редакции от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности», принятых в развитие положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, установленные данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его наказание, принципы пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также цель предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.В. Ильченко