Решение № 12-1170/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 12-1170/2018

Дело №12-1170/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 октября 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ведущего специалиста - эксперта отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 5001/Ц от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Карго Лайн» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста - эксперта отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 5001/Ц от 09 июля 2018 года генеральный директор ООО «Карго Лайн» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Благовещенский городской суд, в которой просит его отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Исходя из положений п. 17 ст. 3 названного Федерального закона тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Допустимая масса транспортного средства и допустимые осевые нагрузки принимаются как установленные приложениями №1 и №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, и составляют : масса транспортного средства 40, 00 т (для пятиосного автомобиля) допустимые осевые нагрузки для первой одиночной оси -9,00 т ( с учетом односкатных колес и расстояния между сближенными осями 3,19 м), для второй и третьей сдвоенных осей -8,00 т (с учетом двухскатных колес и расстояния между сближенными осями 1,32 м), для четвертной одиночной оси -10,00 т (с учетом двухскатных колес и расстояния между сближенными осями 3,75 м), для пятой одиночной оси -10,00 т (с учетом двухскатных колес и расстояния между сближенными осями 3,75 м).

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 10 мая 2018 г. в 11 час. 10 мин. на стационарном пункте весового контроля (СПВК), расположенном в Амурской области, в г. Благовещенске, на 124 км ФАД «Подъезд к г. Благовещенску» в нарушение пункта 2 части 1 статьи 29, части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и Правил дорожного движения гениальный директор ООО «Карго Лайн» ФИО1 допустил осуществление движения тяжеловесного транспортного средства грузовой фургон «HINO RANGER» государственный регистрационный знак *** под управлением водителя ФИО2 по маршруту «г. Хабаровск- г. Благовещенск» с превышением допустимой нагрузки на третью ось на 0,47 (4,70%), без специального разрешения.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 5001/Ц от 03.07.2018 года; актом № 147 результатов планового (рейдового) осмотра, осмотра грузового транспортного средства, паспортом транспортного средства грузовой фургон «HINO RANGER» государственный регистрационный знак ***; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 10.05.2018 года; протоколом опроса свидетеля; путевым листом грузового автомобиля № 27 УН № 833295, свидетельством о государственной регистрации транспортного средства грузового фургона «HINO RANGER», государственный регистрационный знак ***; свидетельством о поверке БА №117634 от 25.12.2018 года; свидетельством о поверке № 51 от 16.03.2018 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.07.2018 года; и другими доказательствами по делу.

Сведения, представленные ООО «Карго-Лайн» в ответе от 08 июня 2018 г. о том, что ответственным за перевозку груза на транспортном средстве «HINO RANGER» государственный регистрационный знак *** является ФИО2, не подтверждаются материалами дела. Так, в материалах дела отсутствует должностная инструкция ФИО2, приказ о приеме его на работу, о назначении его ответственным за перевозку груза, сведения о том, что ФИО2 был ознакомлен как с указанными приказами, так и с должностной инструкцией.

Факт совершения должностным лицом генеральным директором ООО «Карго Лайн» ФИО1 административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются собранными по данному делу доказательствами. Имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу должностного лица генерального директора ООО «Карго Лайн» ФИО1, не установлены.

При таких обстоятельствах, действия генерального директора ООО «Карго Лайн» ФИО1 должностным лицом квалифицированы в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности должностного лица генерального директора ООО «Карго Лайн» ФИО1 не нарушен.

Административное наказание должностному лицу генеральному директору ООО «Карго Лайн» ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств, предусмотренных ст.4.1-4.3. КоАП РФ, с применением положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в должностного лица генерального директора ООО «Карго Лайн» ФИО1 допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ведущего специалиста - эксперта отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 5001/Ц от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Карго Лайн» ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких