Решение № 2А-1034/2024 2А-1034/2024~М-743/2024 М-743/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-1034/2024

УИД 19RS0002-01-2024-001357-37 Дело № 2а-1034/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 30.06.2034 и установлении в отношении него административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрет выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29.10.2014 осужден ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы. ФИО1 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. В качестве правового обоснования административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела, приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29.10.2014 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден 30.06.2021 по отбытии срока наказания.

Из приговора следует, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.03.2017 в приговор Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29.10.2014 в отношении ФИО1 внесены изменения, в том числе: из вводной части приговора исключено указание о наличии у ФИО1 судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.05.2005; из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание о наличии в действиях ФИО1 отягчающего обстоятельства – опасного рецидива преступлений; назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 105 УК РФ наказание смягчено до 6 лет 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в материалах административного дела не имеется достаточных сведений о наличии у ФИО1 непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ не имеется.

Вместе с тем, как следует из справки-характеристики, составленной ***, ФИО1 проживает по адресу: ***, один. Характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от соседей не поступали. Ранее привлекался к административной ответственности, а также к уголовной ответственности.

Согласно справке на физическое лицо от 20.05.2024, представленной ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 привлекался к административной ответственности *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (дата совершения ***), *** – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дата совершения ***), *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (дата совершения ***).

Из постановления *** от *** следует, что ФИО1 *** в 20 час. 00 мин. в *** совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 800 руб.

Таким образом, в отношении ФИО1, как в отношении лица, имеющего непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершившего в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, его поведении после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает подлежащим установлению в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29.10.2014.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.п. 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определив количество явок для регистрации – 1 (один) раз в месяц;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления в отношении административного ответчика иных видов административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, ввиду отсутствия доказательств необходимости и целесообразности их установления, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29.10.2014, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 20 мая 2024 года.