Решение № 21-11/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 21-11/2024

Судья Шитиков М.А. Дело № 7-15/24 УИД № 83RS0001-01-2024-001069-33


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нарьян-Мар 22 августа 2024 г.

Судья суда Ненецкого автономного округа Карманов А.Л.,

при секретаре судебного заседания Калининой О.Ф.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» ФИО2 на решение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15 июля 2024 г. по жалобе на постановление начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу от 29 мая 2024 г. № 83ОГК009230524000016 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 36 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу от 29 мая 2024 г. № 83ОГК009230524000016 генеральный директор муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» (далее – МП ЗР «Севержилкомсервис») ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15 июля 2024 г. данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

ФИО2 не согласен с решением судьи, просит его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что в связи с решением межведомственной комиссии по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса МП ЗР «Севержилкомсервис» о неприсвоении категории опасности дизельной электростанции ЖКУ «Хорей-Вер» в пос. Хорей-Вер Заполярного района, остальные требования предписания Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу об устранении выявленных нарушений от 19.09.2023 г. № 26-83-2023 являются необоснованными и выполнению не подлежали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены решения и прекращения производства по делу.

Выводы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, а также судьи, оставившего данное постановление без изменения, о невыполнении ФИО2 в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, являются законными и обоснованными.

Как установлено должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также судом, 19 сентября 2023 г. по результатам проведения Управлением Росгвардии по Ненецкому автономному округу плановой документарной проверки дизельной электростанции ЖКУ «Хорей-Вер» в пос. Хорей-Вер Заполярного района генеральному директору МП ЗР «Севержилкомсервис» ФИО2 было выдано письменное предписание № 26-83-2023 об устранении выявленных нарушений со сроком выполнения до 31 марта 2024 г.

Данное предписание не обжаловалось, не отменялось, сроки выполнения предписания не продлевались, подлежало выполнению ФИО2 до указанного в нем срока.

На основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу № 8 от 20 марта 2024 г. проведена проверка выполнения указанного предписания.

Из акта проверки № 10-83-2024 от 22 апреля 2024 г. следует, что из 14 пунктов предписания выполнен только один.

Факт невыполнения в полном объеме указанного предписания подтверждается исследованными судом материалами дела: копией указанного предписания, копией распоряжения начальника Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу № 8 от 20 марта 2024 г. о проведении в отношении МП ЗР «Севержилкомсервис» внеплановой документальной проверки, копией уведомления от 20 марта 2024 г. о проведении в отношении МП ЗР «Севержилкомсервис» внеплановой документальной проверки, которое было получено предприятием в тот же день, копией акта проверки № 10-83-2024 от 22 апреля 2024 г., согласно которому предписание от 19 сентября 2023 г. № 26-83-2023 об устранении выявленных нарушений не исполнено; протоколом № 83 ОГК009260424000015 от 26.04.2024 г. об административном правонарушении и другими доказательствами.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для правильного рассмотрения дела. Законных оснований для исключения каких-либо доказательств по делу не усматривается.

Таким образом, генеральным директором МП ЗР «Севержилкомсервис» ФИО2 не было выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ

Довод жалобы о необоснованности неисполненных пунктов предписания в связи с тем, что дизельной электростанции ЖКУ «Хорей-Вер» решением межведомственной комиссии от 20 декабря 2023 г. категория опасности не присвоена, являлся предметом оценки и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, и суда нижестоящей инстанции, мотивированно ими отвергнут.

На момент выдачи письменного предписания об устранении выявленных нарушений дизельная электростанция ЖКУ «Хорей-Вер» включена в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию и на которых распространяются требования тех правил, на устранение нарушений которых указано в предписании. На момент проверки исполнения предписания документов, свидетельствующих о том, что дизельная электростанция ЖКУ «Хорей-Вер» исключена из реестра объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, представлено не было, решение межведомственной комиссии, на которое ссылается ФИО2, к таковым не относится, о чем ему разъяснялось начальником Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу в письме от 17 апреля 2024 г.

Наказание ФИО2 в виде штрафа назначено законно и обоснованно, в соответствии с санкцией ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, размер назначенного штрафа мотивирован и соответствует всем установленным обстоятельствам дела.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Таким образом, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены либо изменения решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15 июля 2024 г. по жалобе на постановление начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу от 29 мая 2024 г. № 83ОГК009230524000016 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 36 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора МП ЗР «Севержилкомсервис» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.Л. Карманов