Постановление № 5-618/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-618/2018

Дело № «Т»/2018 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Агафонова И.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, работающего <данные изъяты> аппаратчиком, впервые в течение года привлекающегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут около автобусной остановки «Семеновское», расположенной в <адрес>, участвовал в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии в форме митинга «Против свалки в д. Воловичи», создавая помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортным средствам, тем самым нарушил положения Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебном заседании вину в правонарушении признал полностью, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия вышеуказанным Федеральным законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (подпункты 1, 2 статьи 5).

Согласно письму Главы Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № № каких-либо обращений в адрес Администрации Коломенского городского округа Московской области по вопросу проведения ДД.ММ.ГГГГ собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на всей территории Коломенского городского округа Московской области не поступало (л. д. 12).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, видеоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ, представленные сотрудниками полиции, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут около автобусной остановки «Семеновское», расположенной в <адрес>, ФИО1, в составе группы граждан в количестве около 25-30 человек принял участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичного мероприятия в форме митинга «Против свалки в д. Воловичи», что подтверждается представленным в материалах дела письмом Главы Коломенского городского округа, о том, что уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ года массовых публичных мероприятий и акций в администрацию не поступали, согласования проведения массовых публичных мероприятий не проводилось, при этом ФИО1 вышел на проезжую часть, создав помехи для беспрепятственного движения личных транспортных средств граждан и общественного транспорта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и виновность в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 ознакомлен, с протоколом не согласился, однако в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортами сотрудников полиции УМВД России по Коломенскому городскому округу; карточкой происшествия КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; схемой места происшествия; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании; предупреждением начальника УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО2; видеозаписью правонарушения, письмом Главы Коломенского городского округа, из которого следует, что уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ года массовых публичных мероприятий и акций в администрацию не поступали, согласования проведения массовых публичных мероприятий не проводилось.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности в течение года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства совершения правонарушения.

Так, ФИО1 свою вину в административном правонарушении признал в полном объеме. Между тем, суд учитывает, что он впервые привлекается к административной ответственности за однородные правонарушения.

Отягчающих его вину обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ.

Руководствуясь 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Копию постановления направить для сведения в УМВД России по Коломенскому городскому округу, ФИО1, для исполнения в ФИО3 ССП УФССП по МО.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Коломенский городской суд Московской области.

Судья подпись И.В. Агафонова

Копия верна.

Судья И.В. Агафонова