Решение № 2А-771/2018 2А-771/2018~М-775/2018 М-775/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-771/2018

Дело № 2а-771/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Гориновой Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Мокшиной Н.Н.,

административного ответчика ФИО1 путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 часов до 22.00 часов); обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 07.08.2013 года Дзержинским районным судом Красноярского края за совершение умышленного преступления средней тяжести, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности с приговором Дзержинского районного суда Красноярского края от 15.07.2013 года, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы 22.11.2018 года по отбытии срока наказания. ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы за хранение запрещенных предметов (сотового телефона) постановлением начальника ИК-42 от 30.11.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебное заседание административный истец ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в зал суда своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Старший помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Мокшина Н.Н. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению об удовлетворении заявленных требований частично, так как ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора установить на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Требования об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 часов до 22.00 часов) заявлены необоснованно.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 4 статьи 272 названного Кодекса неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал его явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден Дзержинским районным судом Красноярского края 07.08.2013 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Дзержинского районного суда Красноярского края от 15.07.2013 года, которым осужден за совершение в ночное время преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной строгого режима, с исчислением срока наказания с 07.08.2013 года, с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 23.03.2013 года по 07.08.2013 года.

Из содержания приговоров следует, что ФИО1, исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, осужден, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления.

В ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в ИК-42 07.09.2013 года, отбывает наказание в отряде строгих условий содержания, не трудоустроен, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, к трудовым обязанностям и общественно-полезному труду относится не удовлетворительно, имеет одно поощрение, в общении с представителями администрации ведет себя корректно, на профилактическом учете у оперативно-режимных служб не состоит, социальные связи поддерживает.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 за время отбывания наказания поощрялся один раз, имеет 6 дисциплинарных взысканий, в том числе, за хранение запрещенных предметов (сотовый телефон).

30.11.2016 года осужденный ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением врио начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Законность постановления в установленном порядке ФИО1 не обжаловалась.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

При разрешении вопроса о сроке, на который возможно установление административного надзора, суд в силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поведения ответчика в период отбывания наказания, полагает возможным установить осужденному административный надзор на срок 3 года.

При разрешении вопроса, связанного с установлением административных ограничений в отношении ФИО1 суд полагает возможным установить ограничение в виде двух обязательных явок в месяц осужденного в органы внутренних дел, поскольку установление данного ограничения является обязательным. Также, с учётом данных о поведении осужденного в период отбывания им наказания, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, установить в отношении последнего административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом, с учетом места совершения преступления, наличия места жительства, суд полагает возможным не устанавливать ответчику ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19 часов до 22 часов), выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, поскольку необходимость установления данных ограничений не мотивирована в заявлении, а возможность установления указанных ограничений не является обязательной при установлении в отношении лица административного надзора.

Оснований не доверять представленной на ответчика характеристике у суда не имеется, поскольку именно со стороны администрации осуществляется наблюдение за ответчиком и процесс его перевоспитания, как и не имеется оснований считать, что администрация учреждения относится предвзято к ответчику.

При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор устанавливается в обязательном порядке и не зависит от усмотрения суда или обстоятельств, на которые ссылается ответчик.

Учитывая вышеуказанные судом обстоятельства, а также данные о личности осужденного ФИО1, суд полагает необходимым заявление начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов и двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление врио начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 часов до 22.00 часов) и запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания отказать.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента получения решения с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2018 года.