Решение № 2А-5313/2017 2А-5313/2017~М-4818/2017 М-4818/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-5313/2017

дело № 2а-5313/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя административного истца ГУП «ФЖС РБ» - ФИО1 (дов. от 30.12.2016 г.),

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4,

заинтересованного лица ФИО9,

при секретаре Таулбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебном приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4, УФССП по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГУП «ФЖС РБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4, УФССП по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав следующее.

ГУП «ФЖС РБ» является должником по исполнительному производству № 7977/17/02068-ИП от 03.04.2017 года возбужденному постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 на основании исполнительного листа № ФС 013092691 от 21.06.2016, выданного Кировским районным судом г. Уфы РБ по делу № 2-583/2016 от 29.03.2016.

Апелляционным определением ВС РБ от 26.10.2016 г. решение Кировского районного суда г. Уфы изменено.

Постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от 02.06.2017 г. с ГУП «ФЖС РБ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Во исполнение апелляционного определения ВС РБ от 26.10.2016 по гражданскому делу № 33-7106/2016 между ГУП «ФЖС РБ» и ФИО11. заключен договор б/н от 09.01.2017 г.

ГУП «ФЖС РБ» занимался подбором варианта квартиры с последующим предложением взыскателю.

22.05.2017 г. ГУП «ФЖС РБ» направлено письмо в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ об окончании исполнительного производства от 16.05.2017 № 7977/17/02068-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 013092691 от 21.06.2016 г.

ФИО2 была предложена <адрес> по адресу: «Жилой дом литер 4 (секция 1) по <адрес> районе ГО г. Уфа РБ», площадью жилого помещения 47,7 кв.м.

От предложенного варианта ФИО2 отказался.

Постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от 09.06.2017 г. ГУП «ФЖС РБ» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 10 дней.

ГУП «ФЖС РБ» приняты все необходимые меры для исполнения решения суда и недопущении просрочки исполнения обязательства.

Административный истец ГУП «ФЖС РБ» просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. полностью по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2017, установленного административным ответчиком.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ГУП «ФЖС РБ» ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 суду пояснила, что в установленный срок требование исполнительного листа не исполнено административным истом, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО2 суду пояснил варианты квартиры, предлагаемые административным истцом, ему не подходят, поскольку в одном случае ему предложили вариант с доплатой, в другом случае предложили квартиру меньшей площади, чем указано в решении суда. Других вариантов не было предложено. Просит в иске отказать.

На судебное заседание административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд с учетом мнения сторон по делу считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 на основании исполнительного листа № ФС 013092691 от 21.06.2016, выданного Кировским районным судом г. Уфы РБ по делу № 2-583/2016 от 29.03.2016, об обязании ГУП «ФЖС РБ» заключить с каждым из истцов – ФИО2, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 договор о приобретении жилого помещения в Кировском районе ГО Г. Уфа в построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договорами о долевом участии в строительстве жилья в мкр. «ФИО12», ограниченными улицами Чернышевского, ФИО12, ФИО13 в Кировском районе г. Уфы, возбуждено ИП № 7977/17/02068-ИП от 03.04.2017 года в отношении ГУП «ФЖС РБ».

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229 «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного листа - пять дней.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ГУП ФЖС 16 мая 2017 г. (л.д. 14).

Постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от 02.06.2017 г. с ГУП «ФЖС РБ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена ГУП ФЖС 09.06.2017 г.

Постановлением от 09.06.2017 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно в срок 10 дней со дня получения настоящего требования.

Добровольно постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником не исполнено.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения исполнительного документа обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Учитывая, что требования исполнительного документа должником в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представлено, как и доказательств того, что должником после вступления решения суда в законную силу предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебном приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4, УФССП по РБ об освобождении ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей полностью по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2017 г., установленного судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина