Постановление № 5-2/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

дело № 5-2/2024 УИД: 48RS0022-01-2024-000040-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2024 года г.Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2о не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью, не связанной с трудовой деятельностью, по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Изложенное выявлено 24.01.2024г. в 13 час. 20 мин. ст. УУП ОВМ ОМВД России по Елецкому району ФИО4

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, владеющий русским языком, вину в содеянном признал полностью и объяснил, что длительное время постоянно живет на территории РФ вместе со своей семьей. Документы утерял и не восстанавливает. О необходимости дактилоскопической регистрации и фотографирования не знал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или вместе, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или Федеральным законом «О беженцах», и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, ФИО1 обязан был в срок до 10 января 2023 года исполнить обязанность по обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Однако в нарушение указанных положений закона ФИО1 ни в срок до 10.01.2023 года, ни до настоящего времени не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами. При этом незнание закона страны пребывания не освобождает иностранного гражданина от установленной действующим национальным законодательством ответственности.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд учитывает, что ФИО1 длительное время проживает в <адрес>; отрицательно характеризующий его материал не добыт; напротив, имеется ссылка на наличие в <адрес> родственных связей с детьми.

Сведений о том, что ФИО1 нарушил законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывает содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягает на общественный порядок и общественную безопасность по делу нет. Поэтому необходимости применения к нему безальтернативного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах ему назначается наказание в виде только административного штрафа в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.11 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УМВД по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482101001, ОКТМО 42621000, счет получателя платежа 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России/ УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18880348240007193091.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: