Постановление № 5-48/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-48/2018

Дело № 5-48/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ленинск 25 июня 2018 года

Федеральный судья Ленинского районного суда Волгоградской области Тельбухов В.С., рассмотрев административный материал, поступивший в Ленинский районный суд Волгоградской области 25 июня 2018 года в отношении ФИО4, родившейся <данные изъяты> года в <данные изъяты>, гражданство Республики Таджикистан, не работающей, зарегистрированной до 18.09.2016г. по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

25 июня 2018 года в 09 часов 45 минут было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО5. въехала на территорию РФ через КПП «Аксарайский» 07 марта 2016 года. После разрешенного срока пребывания, установленного до 18 сентября 2016 года, уклоняется от выезда за пределы РФ в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. 25 июня 2016 года по данному факту инспектором ОВМ ОМВД России по Ленинскому району в отношении ФИО6. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО7. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. ФИО8. суду пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении правонарушения признала, подтвердила, что после истечения разрешенного срока пребывания, с 19 сентября 2016 года и до настоящего времени, находится на территории Российской Федерации по причине того, что у нее не было средств для выезда из РФ. Однако просит учесть, что ее отец ФИО9., проживающий в <...>, является гражданином РФ, она приезжала к нему, своевременно официально продлить срок пребывания в РФ не успела.

Выслушав ФИО10., исследовав материалы дела, суд находит виновность ФИО11. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996гг. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. указывает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО12. является имеет гражданство Республики Таджикистан, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и уклонилась от выезда из РФ, что не оспаривалось правонарушителем в ходе судебного заседания и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 733470 от 25.06.2018г., копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО13., копией патента 34 № от 18.04.2016г., уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 09.03.2016г., копией свидетельства о рождении, сведениями-досье ФИО14. из СПО «Мигрант-1».

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФоАП, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО24. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, а именно: нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО15., суд учитывает полное признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО16., судом не установлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения правонарушителю наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО17., <данные изъяты>.рожд., является дочерью гражданина РФ ФИО18., <данные изъяты>. рожд., что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> от 13.08.2013г., копией паспорта гражданина РФ ФИО19 <данные изъяты>, выданного ОВМ ОМВД по Ленинскому району Волгоградской области 23.06.2017г.

При изложенных обстоятельствах, выдворение ФИО20. из Российской Федерации, на территории которой проживает член ее семьи – гражданин Российской Федерации, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, нахожу возможным не применять к ФИО21. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО22 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Ленинскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 341501001, счет получателя 40101810300000010003, в Отделении Волгоград г.Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 18630000, УИН 18880334182557334709.

Разъяснить ФИО23., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тельбухов В.С.