Решение № 2А-622/2020 2А-622/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-622/2020

копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлович С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-622/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 3 по ЯНАО (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 12239 рублей 33 копейки. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 6 июня 2017 года представила в Инспекцию декларацию поданному налогу за 1 квартал 2017 года, за 3 и 4 кварталы 2016 года с суммами налога к уплате в бюджет 3884 рубля за каждый период. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов Инспекцией ФИО2 было направлено требование № 19089 от 8 июля 2017 года об оплате налога, сбора, пени, штрафа на общую сумму 12239 рублей 33 копейки. Административный ответчик в указанный срок данную задолженность не оплатила, в связи с чем Инспекция просит взыскать эту сумму в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО3 уточнила исковые требования, указала, что во взыскиваемую по административному иску сумму 12239 рублей 33 копейки входят задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017 года, за 3 и 4 кварталы 2016 года в размере 11652 рубля и пени в размере 587 рублей 33 копейки (л.д. 54).

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом (л.д. 49), в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещалась телефонограммой, в которой просила рассмотреть данное дело в её отсутствие (л.д. 53).При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституция РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 6 июня 2017 года представила в Инспекцию декларацию поданному налогу за 1 квартал 2017 года, за 3 и 4 кварталы 2016 года с суммами налога к уплате в бюджет 3884 рубля за каждый период (л.д. 9-23).

В связи с неисполнением обязанности по уплате данных налогов Инспекцией в адрес ФИО1 8 июля 2017 года было внесено требование № 19089 об оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 11652 рубля и пени за его несвоевременную уплату в размере 587 рублей 33 копейки в срок до 24 июля 2017 года (л.д. 7-8). Сведения о направлении данного требования в адрес ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 289 КАС РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций на административного истца.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что в связи с неисполнением ответчиком требования № 19089 в установленный срок, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании с ФИО1 налога и пени не позднее 24 января2018 года.

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из ответа Инспекции на запрос суда следует, что административный истец к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных санкций не обращался (л.д. 66).

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском согласно штемпелю на почтовом конверте только 7 сентября 2020 года (л.д. 31), т.е. по истечении 6-ти месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании об уплате налога.

Административным истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с данным иском в связи с увеличением объема подачи заявлений о выдаче судебного приказа в мировые суды, а также обязательного направления требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Учитывая, что срок обращения в суд Инспекцией был пропущен более, чем на 2 года, суд не признает указанные причины пропуска данного срока уважительными, в связи с чем указанное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Помощник судьи С.А. Павлович

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2020 года.