Решение № 2А-43/2020 2А-43/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-43/2020

Дело № 2а-43/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

с участием помощника прокурора Конышевского района Кириченко Ю.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Фатежский», ФИО1, действующего на основании доверенности № от <дата>, диплома о высшем юридическом образовании от <дата>,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МО МВД России «Фатежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что <дата> приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области ФИО2 была осуждена по ст.ст. 157 ч.1, 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, <дата> освобождена по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – <дата>. Установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года, дважды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса РФ об АП.

Дважды, <дата> и <дата>, была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об АП, ввиду не явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В целях ужесточения контроля при осуществлении административного надзора и в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД, а всего до двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Фатежский» – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заявленные исковые требования признает и не возражает против их удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения сторон, всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, заключение помощника прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.В., полагавшего заявленные административные исковые требования обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст.4 вышеуказанного Закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно части 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 26 сентября 2013 года была осуждена по ст.ст. 157 ч.1, 158 ч.3 п. «а» УК РФ и назначено наказание, с применением правил ч.3 ст. 69 УК РФ, в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному по данному приговору наказанию частично присоединено не отбытое часть наказания в виде 4 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка Конышевского района Курской области от <дата> по ст.157 ч.1 УК РФ и определено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

По данным ИЦ УМВД России ФИО3 Е.Н. освобождена из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания по приговору Конышевского районного суда Курской области от <дата>.

Решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – <дата>. Установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов (л.д.№).

В соответствии с протоколом <данные изъяты> № от <дата> ФИО2 привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в не явке поднадзорной ФИО2 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д.№).

За данное нарушение установленных административных ограничений постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Фатежский» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.№). Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, в соответствии с протоколом <данные изъяты> № от <дата> ФИО2 привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в не явке поднадзорной ФИО2 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д.№).

За данное нарушение установленных административных ограничений постановлением мирового судьи судебного участка Конышевского судебного района от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.24). Постановление вступило в законную силу <дата>.

Указанные выше административные правонарушения посягают на порядок управления (главы 19 КоАП РФ).

При этом в соответствии ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 считается лицом, подвергнутым административным наказаниям по нескольким административным правонарушениям.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, не работает, является получателем пенсии по инвалидности, проживает за счет случайных заработков и пенсии, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, склонна к противоправным действиям (л.д. №).

ФИО2 предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Указанная выше совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствует о возможности увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Изложенное свидетельствует об обоснованности установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.5 ч. 1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, обстоятельств совершенных ею административных правонарушений, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающее по адресу: д. <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Конышевского районного суда Курской области от <дата>, в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья: А.А.Попрядухин