Постановление № 5-210/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-210/2021

УИД 28RS0<Номер обезличен>-54

дело <Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «06» июля 2021 года

Судья Зейского районного суда <адрес> Козлов А.С.,

при секретаре Туркот С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, В.Ч., переводчика В.Ц,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушениии предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

В.Ч., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в КНР, гражданина КНР, не имеющего постановки на миграционный учет, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> около 06 часов, в ходе проведения проверочных мероприятий, на участке промышленной разработки техногенного месторождения россыпного золота в долине руч. Безымянка (около <адрес>), был установлен гражданин КНР В.Ч., <Дата обезличена> года рождения, который въехал в РФ <Дата обезличена> через КПП «Шереметьево», по деловой визе (цель пребывания – техобслуживание) серии 24 <Номер обезличен> дата выдачи <Дата обезличена> (период действия c <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), принимающая сторона Минсельхоз России, Москва, целью пребывания по которой на территории РФ является установка, монтаж, ремонт и /или техническое обслуживание оборудования, поставленного иностранными фирмами и организациями, фактически данным видом деятельности не занимался, чем нарушил ст. 25.1 и ст. 25.6 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании В.Ч. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал полностью.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит, в том числе сведения о цели поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обыкновенная деловая виза выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в пп. 8.2 п. 4 ст. 13 либо п. 23 ст. 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном пп. 8.1 п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Обыкновенная деловая виза выдается на срок до пяти лет иностранному гражданину, являющемуся представителем либо работником компании, указанной в пп. 8 ч. 1 ст. 25 настоящего Федерального закона.

Как следует из приказов МИД России <Номер обезличен>А, МВД России <Номер обезличен>, ФСБ России <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях техобслуживания - для установки, монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования, поставленного иностранными фирмами и организациями выдается обыкновенная деловая виза.

<Дата обезличена> В.Ч., родившемуся <Дата обезличена>, выдан паспорт ЕВ5443936 гражданина КНР.

По данным АС ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию <Дата обезличена> через КПП «Шереметьево», по деловой визе (цель пребывания – техобслуживание) серии 24 <Номер обезличен> дата выдачи <Дата обезличена>.

В своем объяснении В.Ч. указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ признал. <Дата обезличена> он въехал в Россию через КПП «Шереметьево». Для оформления визы для приезда на территорию РФ он обратился в фирму городе Хэйхэ КНР, какую именно не помнит, где за денежное вознаграждение ему оформили визу, согласно которой приглашающей стороной выступало Минсельхоз России, Москва, чем конкретно занимается данная фирма он точно не знает. На него оформлена деловая виза 24 <Номер обезличен> дата выдачи <Дата обезличена> (период действия c <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), в которой цель въезда указана «техобслуживание». Он не является работником какой-либо фирмы в Китае, занимающейся поставкой, ремонтом и обслуживанием какого-либо оборудования, в том числе на территории РФ. У него есть навыки работы, позволяющих заниматься обслуживанием техники, но разрешения заниматься данным видом деятельности на территории РФ у него нет. Визу он оформил для приезда в <адрес>, а не для работы в Минсельхоз России. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он состоял на миграционном учете - <адрес>, ком. 1401, в настоящее время на миграционном учете не состоит, проживает у разных знакомых по 3-4 дня. С представителями Минсельхоз России он лично не связывался. Представители фирмы с ним также на связь не выходили, чем он занимается, где поставлен на миграционный учет не интересовались. Контактов Минсельхозом России у него нет. На территории <адрес>, в том числе в <адрес>, он был проездом.

Он не понимает, чем отличаются визы, и какую ему оформили в Китае для въезда в Россию. При оформлении визы его никто не предупреждал об ответственности за несоответствие цели въезда.

Объяснение получено в установленном административным законодательством порядке, после разъяснения В.Ч. его процессуальных прав, в том числе права не свидетельствовать против себя, согласуются с иными представленными административным органом доказательствами, данные объяснения в судебном заседании В.Ч. подтвердил.

В соответствии с протоколом от <Дата обезличена> об административном правонарушении <Дата обезличена> в ходе проверки был установлен факт осуществления гражданином КНР ФИО2 трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу, цель въезда в РФ не соответствует фактически заявленной.

Порядок составления протоколов соблюден, В.Ч. при составлении протокола указал, что с ним согласен.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что В.Ч., являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию либо режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий и, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Оснований для освобождения В.Ч. от административной ответственности не имеется.

При назначении В.Ч. наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие семейных связей, близких, родственников, постоянного места жительства на территории Российской Федерации, продолжительность нахождения на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающего наказание обстоятельств, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Поскольку в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» от <Дата обезличена><Номер обезличен> в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, данный вид наказания суд в отношении В.Ч. не применяет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенным правонарушениям, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР В.Ч. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить В.Ч., что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам УФК по <адрес>/МО МВД России «Зейский», ИНН <***> КПП 280501001 расчетный счет <Номер обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041012001 ОКТМО <адрес> 10712000 КБК 18<Номер обезличен> «Административный штраф». УИН 18<Номер обезличен>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья А.С. Козлов