Решение № 2-3099/2017 2-3099/2017~М-3170/2017 М-3170/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-3099/2017

Дело № 2- 3099/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица ФИО2, ФИО3, КУМИ Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры № №, находящейся по адресу: <адрес> на основании <данные изъяты>. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», в том числе перепланировка и переустройство квартиры № № - возведена пристройка литера «А4» и навес литера «а2»; - в квартире № демонтирована часть ненесущих перегородок, отопительная печь заменена на угольный котел; - в помещении № (до реконструкции) возведена ненесущая перегородка и установлены сантехнические приборы. По данным технического паспорта от <дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 142,2 кв.м., площадь квартиры №: общая – 61,6 кв.м. Он обратился в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы: 1. Соответствует ли самовольно выполненная реконструкция жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям, действующим градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Согласно выводам экспертного заключения выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литера «А» общей площадью – 142, 2 кв.м. по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность и сооружений», - СП 54.13330.2011. Свод правил. Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств. (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц. Возведенные к жилому дому пристройка литера «А4» и навес литера «а2» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 142,2 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Площадь квартир в многоквартирном жилом доме литера «А» после реконструкции составляет: № – 58,1 кв.м.. № – 22,5 кв.м., № – 61,6 кв.м. Площадь жилого дома литера «А» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 г. № 531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения».

Просил суд сохранить жилой дом литера «А» со строительством пристройки литера «А4», навеса литера «а2» по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 142,2 кв.м., в том числе квартиру № в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 61,6 кв.м., в т.ч.жилой – 38,5 кв.м.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности – ФИО5 против удовлетворения иска не возражал.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте разбирательства по делу согласно почтовым уведомлениям, не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали, предоставили заявление.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, представителя КУМИ Администрации г.Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП 2ЦТИ» г. Новочеркасска, № от <дата>, здания строения, находящиеся по адресу <адрес> принадлежат на собственности ФИО2 кв. № в лит. А с долей собственности 1/2, ФИО3 с долей собственности 1/2, КУМИ Администрации г. Новочеркасска кв. № в лит. А с долей собственности 1.

ФИО1 является собственником квартиры №, находящейся по адресу: <адрес> на основании договора дарения квартиры от <дата> (л.д. 8). Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.50).

Земельный участок по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет номер <данные изъяты>, имеет разрешенное использование, под индивидуальное жилищное строительство (л.д.9).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.17), на указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии (л.д.17).

Из экспертного заключения следует, что выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литера «А» общей площадью – 142, 2 кв.м. по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность и сооружений», - СП 54.13330.2011. Свод правил. Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств. (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц.

Возведенные к жилому дому пристройка литера «А4» и навес литера «а2» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 142,2 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Площадь квартир в многоквартирном жилом доме литера «А» после реконструкции составляет: № – 58,1 кв.м.. № – 22,5 кв.м., № – 61,6 кв.м. Площадь жилого дома литера «А» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 г. № 531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения» (л.д.32).

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

На основании изложенного, с учетом того, что самовольно реконструированное строение не представляет угрозу для жизни и безопасности людей, построено на земельном участке, который является ранее учтенным, согласие сособственников ФИО3 и ФИО2 получено, перепланировка и переустройство проведенное в квартире соответствует всем нормам и правилам, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица ФИО2, ФИО3, КУМИ Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера «А» со строительством пристройки литера «А4», навеса литера «а2» по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 142,2 кв.м., в том числе квартиру № в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 61,6 кв.м., в т.ч.жилой – 38,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина