Решение № 12-181/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-181/2019

Дело № 12-181/2019


РЕШЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 06 августа 2019 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.

с участием представителей ООО «Транс Форвардинг» ФИО1 и ФИО2,

должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, старшего государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Транс Форвардинг» ФИО1 на постановление серии 53 № 001528 от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

22 апреля 2019 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 вынесено обжалуемое постановление, которым ООО «Транс Форвардинг» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 100 000 рублей. Из постановления следует, что в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок 20 апреля 2019 года в 03 часа 13 минут на посту ПКП-1 (Великий Новгород), расположенном на 579-ом километре ФАД М-10 «Россия» на территории Чудовского района Новгородской области, государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>3 была установлена перевозка груза автотранспортным средством марки «ДАФ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> под управлением водителя <Ф.И.О. скрыты>4 с превышением допустимой массы на величину более 2%, но не более 10% без специального разрешения. Перевозчиком груза в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства и путевым листом являлось ООО «Транс Форвардинг».

Генеральный директор ООО «Транс Форвардинг» ФИО1 подал на вышесказанное постановление жалобу, в которой не оспаривая наличия в действиях юридического лица состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и провести замену штрафа на предупреждение, указывая, что ООО «Транс Форвардинг» является субъектом малого предпринимательства, а штраф может существенно ухудшить его финансовое состояние. В случае отсутствия основания для замены административного штрафа предупреждением просит снизить его на половину в соответствии с положениями п.п. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Транс Форвардинг» доводы жалобы поддержали. ФИО1 в обоснование трудного материального положения предоставил суду решение Арбитражного суда города Москвы от 05 июня 2019 года, которым с ООО «Транс Форвардинг» в пользу Банка ГП (АО) взысканы денежные средства в сумме 6 810 6707 рублей 39 копеек и расходы по уплате госпошлины в сумме 58 661 рубль 26 копеек, и решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 декабря 2016 года, которым с ООО «Транс Форвардинг» в пользу СПАО «Ингосстрах» взысканы денежные средства в сумме 4 804 532 рублей 98 копеек и расходы по уплате госпошлины в сумме 47 023 рублей.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, старший государственный инспектор ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, возражала против замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, в то же время согласилась с уменьшением суммы штрафа до 50 000 рублей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не оспаривается, и подтверждён материалами дела об административном правонарушении, в частности результатами взвешивания транспортного средства, указанными в акте результатов измерения весовых параметров транспортного средства №53101000924, составленном государственным и инспектором <Ф.И.О. скрыты>3, согласно которому фактическая масса транспортного средства составила 42 660 кг при допустимой 40 000 кг (превышение - 6,6%), нагрузка на 3-ю транспортную ось составила 8300 кг при разрешенной 7830 кг (превышение – 6%).

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь за собой отмену постановление, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Транс Форвардинг» должностным лицом ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН допущено не было.

Суд не усматривает оснований для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно замены назначенного ООО «Транс Форвардинг» административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с данной нормой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается. Допущенное ООО «Транс Форвардинг» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В то же время имеются основания для уменьшения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Учитывая, что представленные законным представителем ООО «Транс Форвардинг» ФИО1 документы подтверждают нахождение юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ, в трудном материальном положении и являются доказательством того, что наложение штрафа в сумме 100 000 рублей с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и может привести к более тяжелым финансовым последствиям, судья приходит к выводу возможности для назначения ООО «Транс Форвардинг» наказания в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО «Транс Форвардинг» ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 серии 53 № 001528 от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер административного штрафа, подлежащего взысканию с ООО «Транс Форвардинг», до 50 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток с даты получения его копии.

Судья Е.В. Ионова