Решение № 2А-331/2019 2А-331/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-331/2019

КОПИЯ

Дело №2а-331/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края Шиверского Е.М.,

представителя Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» УМВД России Забайкальского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление- ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 26 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» УМВД России Забайкальского края о продлении срока административного надзора на один месяц, об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Приаргунский» обратился в порядке статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел, продлении срока административного надзора на один месяц в отношении ФИО2, в отношении которому по решению Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 03 года с установлением на него следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов утра, обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Приаргунский» поставлен на профилактический учёт под административный надзор. ФИО2 находясь на профилактическом учёте в течение года совершил три однородных административных правонарушения за нарушение установленных в отношении него по решению суда административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 часов ФИО2 пребывающий по адресу <адрес> на момент проверки без уважительных причин дома отсутствовал, тем самым нарушил установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов. По постановлению мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 01:40 часов ФИО2 на момент проверки без уважительных причин дома отсутствовал. По постановлению мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского района от ДД.ММ.ГГГГ его действия квалифицированы по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 22:05 часов ФИО2 на момент проверки без уважительных причин дома отсутствовал. По постановлению мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского района Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ год его действия квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Просит суд в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>1 <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, установить дополнительное ограничение в виде: запрещения на выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел и продлить срок административного надзора на один месяц.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» ФИО1, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам.

ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с административным исковым заявлением МО МВД Российской Федерации «Приаргунский».

Согласен, что он допускал нарушения установленных ограничений, подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ, которые им исполнены.

Участвующий в деле заместитель прокурора полагает заявление МО МВД Российской Федерации «Приаргунский» подлежащим удовлетворению поскольку ФИО2, являясь поднадзорным лицом, не исполняет вменённые ему ранее судом административные ограничения, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Заслушав объяснение представителя МО МВД Российской Федерации «Приаргунский» ФИО1, ФИО2, в отношении которого подано вышеуказанное заявление, исследовав имеющиеся материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведение и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64- в соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела приговором Кувандыкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершенное особо тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости на основании пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение особо тяжких преступлений установлен по истечение десяти лет после отбытия наказания. (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ).

На время осуждения ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений составлял 8 лет после отбытия наказания. Поэтому срок погашения судимости ФИО2 наступает ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФКУ УФСИН по <адрес> установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 03 года с установлением на него следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт по отбытию административного надзора в Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Приаргунский». Вместе с тем, ФИО2 неоднократно допускал нарушение возложенного на него по решению суда ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

По вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 20 марта 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту отсутствия после 22 часов по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

По вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 24 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту отсутствия после 22 часов по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

По вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 27 августа 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту отсутствия после 22 часов по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил три правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, то есть допустил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения и обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения административного иска в части установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» без уведомления органа внутренних дел, что будет способствовать цели установления административных ограничений и является предупреждением совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МО МВД России «Приаргунский» в части продления ФИО2 срока административного надзора на один месяц по ДД.ММ.ГГГГ; продление срока административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительного административного ограничения в виде

запрета на выезд за пределы муниципального района «Приаргунский район» и продление срока административного надзора на один месяц по ДД.ММ.ГГГГ считать установленным со дня вступления в законную силу данного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» Забайкальского края удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>1, фактически проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на один месяц по ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Приаргунский район» без разрешения отдела внутренних дел.

Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Приаргунский район» без уведомления отдела внутренних дел, а также продлении ФИО2 срока административного надзора на один месяц по ДД.ММ.ГГГГ, считать установленным со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Приаргунский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий –подпись.

Согласовано: судья- Н.И.Кустова.