Решение № 2А-566/2021 2А-566/2021~М-582/2021 М-582/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-566/2021

Дело 2а-566/2021

55RS0013-01-2021-001080-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Ридкина С.И.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

13 июля 2021 года

дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в обоснование требований указав, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. Из мест лишения свободы ФИО1. освободился ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок <данные изъяты>. ФИО1. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Указывает, что поскольку ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания) для регистрации, запрет свободного пребывания в местах, где осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. Просил снизить срок административного надзора, поскольку он освободился из мест лишения свободы условно-досрочно, характеризуется положительно, злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался.

Прокурор Ридкин С.И. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению. Просил установить срок административного надзора на срок погашения судимости.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 7-11). Из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок <данные изъяты> (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 13).

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее неоднократно судим, к административной ответственности не привлекался. По вышеуказанному адресу проживает с сожительницей. За время проживания жалобы со стороны соседей не поступали. Официально не трудоустроен. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. По месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по Постановлению Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ., в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) и запрета пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

При этом суд отмечает, что согласно приговору Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в соответствии с Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ., со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.07.2021г.