Решение № 2-1208/2023 2-1208/2023~М-690/2023 М-690/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-1208/2023

Дело № 2-1208/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000905-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 07 июля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Алексеевой И.В.

при секретаре судебного заседания Юдине Д.Р.,

с участием заместителя прокурора Камерилова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, обратившегося в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребёнка, возложении обязанности,

установил:

Камышинский городской прокурора Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах ФИО3, в котором с учётом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать за ФИО3 право на получение денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО2 денежную выплату на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По результатам данного заявления ответчик отказал ФИО2 в назначении пособия в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в <адрес> на дату обращения. Между тем при рассмотрении заявления, ответчиком необоснованно учтены суммы алиментов, удержанных работодателем из заработной платы супруга ФИО2 в её пользу. Изложенное, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Заместитель Камышинского городского прокурора <адрес> ФИО4, участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи на базе Камышинского городского суда <адрес>, исковые требования с учётом их уточнений поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела, извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо АО «Газэнергосервис»-завод «Ротор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, назначаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (п.2 ст.7 Конституции Российской Федерации).

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, установлены порядок и условия назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Согласно абз. 2 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Статьёй 3 ФЗ «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка в возрасти от 8 до 17 лет» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте с 8 лет до 17 лет ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ.

Согласно п. «а» ст.2 Постановления <адрес> ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.Предоставление ежемесячной выплаты осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"( п. «г» ст.2 Постановления <адрес>)

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку и условиями предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении» утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет.

В статье 33 Основных требований закреплено, что среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя их суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» предусмотрено, что при расчёте дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 Перечня видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

Из буквального содержания приведенной нормы следует, что федеральный законодатель, определяя порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и виды доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи, установил, что при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов настоящего гражданского дела, проверкой, проведенной Камышинской городской прокуратурой <адрес> установлено, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнив все предусмотренные формой данного заявления графы.

ДД.ММ.ГГГГ по данному заявлению пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Причиной отказа в назначении явилось превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Так среднедушевой доход семьи ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, представленным ОПФР России по <адрес> (2 взрослых, 3 ребенка) составил 745 460 руб. 91 коп./12/5 =12 424 руб. 35 коп.

Вместе с тем, проверкой также установлено, что ответчиком не учтена сумма алиментов, уплаченных супругом заявителя ФИО6

Так, согласно сведениям, представленным филиалом АО «Газэнергосервис»-завод «Ротор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработка супруга ФИО2 – ФИО6 удержано алиментных платежей на общую сумму в размере 75 683 руб. 86 коп.

Таким образом, доход семьи ФИО2 составил 11 162 руб. 95 коп. ((745 460 руб. 91 коп. -75 683 руб. 86 коп.) /12/5=11 162 руб. 95 коп.)

На основании п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения <адрес> на 2022 год», с учётом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> на 2022 год установлена в размере 11 970 руб.

Изложенное свидетельствует о том, что среднедушевой доход семьи заявителя за указанный период ниже установленного прожиточного минимума на душу населения в <адрес> на 2022 год.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Камышинским городским прокурором <адрес> о признании за ФИО2 право на получение денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести ФИО2 денежную выплату на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Камышинского городского прокурора <адрес>, обратившегося в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребёнка, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести ФИО2 денежную выплату на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Алексеева