Решение № 2-2572/2018 2-2572/2018~М-2704/2018 2-2572З/2018 М-2704/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2572/2018

Дело № 2-2572 З/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2018 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела (л.д. 106-109), к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области», далее «УПФ РФ № 14» о признании незаконным решения УПФ РФ № 14 № от ДД.ММ.ГГГГ года, «Об отказе в установлении пенсии», признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, обязании ответчика назначить и выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы с учетом исчисления год за два: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 9 месяцев 9 дней в должности парашютиста-инструктора ПДП АНО ДПО «Аэроград Коломна» ДАСААФ России», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 18 дней в должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 2 месяца 4 дня в должности ведущего технолога ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России».

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 48). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности парашютиста-инструктора ПДП АНО ДПО «Аэроград Коломна» ДАСААФ России», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего технолога ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России». ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, однако ему было отказано. Спорные периоды ответчик отказался засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 5 лет (л.д. 10, 11), доводы истца поддержал, полагал, что требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), представила в материалы дела письменные возражения (л.д.52-58), доводы которых поддержала в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Статьей 6 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости.

В силу ст. 8 указанного закона правом на страховую пенсию по старости обладают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 13 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пп. "з" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Пункт 4 Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459, предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459), один год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ засчитывается за полтора года выслуги при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за два года выслуги (пп. "г" п. 1).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии (л.д.12-16).

В подсчет специального стажа ФИО1 был включен 01 года 09 месяцев 08 дней в должности ведущего технолога ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России», в связи с недостаточностью специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

При этом в подсчет специального стажа не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 9 месяцев 9 дней в должности парашютиста-инструктора ПДП АНО ДПО «Аэроград Коломна» ДАСААФ России», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего технолога ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России».

Согласно справке АНО ДПО «Аэроград Коломна» ДОСААФ России», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве парашютиста-инструктора ПДП, выполнял прыжки с парашютом. Годовые нормы прыжков с парашютом (60 парашютных прыжков в год) за указанный период выполнены полностью, в том числе с вертолета Ми-8 (л.д. 38).

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МОУ Непецинская средняя общеобразовательная школа учителем физкультуры на полную ставку (л.д. 33-35).

Льготные справки работодателя с указанием основания их выдачи, характеризующие работу истца как соответствующую либо не соответствующую требованиям Списка №, а также документы, указанные в качестве оснований при оформлении справок, за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности парашютиста-инструктора ПДП АНО ДПО «Аэроград Коломна» ДАСААФ России» не представлены.

Согласно объяснений представителей истца и ответчика, кадровые документы, подтверждающие характер льготной работы истца, отсутствуют, ввиду чего не могут быть оформлены и соответствующие льготные справки, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленные письменные пояснения со стороны истца, ввиду приведенных выше обстоятельств, не могут быть расценены как надлежащее подтверждение факта льготной работы ФИО1 в спорный период времени, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку являются позицией лица, участвующего в деле, принимая во внимание также и то обстоятельство, что до настоящего времени корректирующие форму (сведения) в пенсионные органы в отношении истца не представлены. Кроме того, материалами дела установлено, что в данный спорный период времени истец имел полную занятость на работе в должности учителя физкультуры в МОУ Непецинская средняя общеобразовательная школа.

Трудовые договора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года сроком на 1 год (л.д. 116-119) не могут быть принят в качестве доказательства, подтверждающие характер льготной работы истца, поскольку представленные трудовые договора заверены ненадлежащим лицом, не работодателем (л.д. 117, 119).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 9 месяцев 9 дней в должности парашютиста-инструктора ПДП АНО ДПО «Аэроград Коломна» ДАСААФ России» в трудовой стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» не подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о полной занятости на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Разрешая требования истца о включении в трудовой стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год за два, периодов его работы в Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова в должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 18 дней; в ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России» в должности ведущего технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 2 месяца 4 дня, судом установлено, что записями в трудовой книжке истца (л.д. 35-37), справками о выполнении годовых норм прыжков с парашютом (л.д. 110-111), книжкой парашютиста (л.д. 120-136), подтверждается факт его работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и выполнения им годовой нормы прыжков сверх установленных требований.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459.

В соответствии со Списком правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава Гражданской авиации устанавливается порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - 1 год работы за 2 года выслуги при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов.

В силу п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги;

в) один год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за полтора года выслуги;

г) один год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за полтора года выслуги при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за два года выслуги;

д) один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

Принимая во внимание, что основным критерием для определения права истца на назначение досрочной пенсии является осуществление нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов, истец занимал в спорный период должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки, ведущего технолога, принимал участие в совершении прыжков с реактивного вертолета выше годовой нормы, суд приходит к выводу о том, что периоды работы в Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова в должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 18 дней; в ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России» в должности ведущего технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 2 месяца 4 дня, напротив подлежит включению в трудовой стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год за два.

Доводы представителя ответчика о том, что работодателем не предоставлены для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования достоверные сведения и за истца не уплачивались дополнительные страховые взносы, суд считает необоснованными.

Ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ устанавливает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из этого следует, что невыполнение Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова и ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России» обязанности по представлению в Пенсионный фонд полных сведений о застрахованном лице, имеющие значение для назначении страховой пенсии, в том числе для назначении досрочной страховой пенсии по старости, таких, как код льготной профессии, сведений об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, не может влечь для ФИО1 неблагоприятные последствия, а именно, лишать его права на досрочное получение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд частично удовлетворяет требование истца и признает решение УПФ РФ № 14 № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об отказе в установлении пенсии» частично незаконным, обязывает УПФ РФ № 14 включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» Списка №:

в Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова в должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 18 дней с учетом исчисления год за два;

в ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России» в должности ведущего технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 2 месяца 4 дня с учетом исчисления год за два, всего в льготном исчислении - 21 год 9 месяцев 14 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости к УПФ РФ № 14, суд ФИО1 отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об отказе в установлении пенсии» частично незаконным.

Обязать Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» списка №:

в Автономно некоммерческой организации «Коломенский авиационно-технический спортивный клуб РОСТО ДОСАФ) «Аэроград Коломна» им. Водопьянова в должности парашютиста укладчика парашютов, инструктора парашютно-десантной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 18 дней с учетом исчисления год за два;

в ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России» в должности ведущего технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 2 месяца 4 дня с учетом исчисления год за два, всего в льготном исчислении - 21 год 9 месяцев 14 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области», ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «30» ноября 2018 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина