Постановление № 5-21/2017 5-2-21/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-2-21/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2017 года г.Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Е.Г. Дурнова,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей ООО «<данные изъяты>» продавец, гражданки РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в Вольский районный суд Саратовской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Согласно протоколу об административном правонарушении она, являясь продавцом в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут допустила продажу крепкой спиртосодержащей продукции, а именно водки «Царская охота» объемом 0,5 литра по цене 200 рублей, нарушив тем самым своими действиями п.2 ч.1 ст. 4 Закона Саратовской области от 29.06.2015 года № 85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи спиртосодержащей продукции на территории Саратовской области».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно, являясь продавцом в магазине «<данные изъяты>», она ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов утра продала бутылку водки, не обратив внимания на время.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения исходя из следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права и разъяснения Верховного суда РФ, прихожу к выводу, что субъектом административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, к каковым продавец ФИО1 не относиться, так как доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ч.1 и пункта 1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.16 ч.3, ст. 24.5 ч.1 п.2, ст. 29 КоАП РФ, суд

решил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем принесения жалобы через Вольский районный суд по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова

.