Решение № 2А-620/2018 2А-620/2018 ~ М-574/2018 М-574/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-620/2018

Дело № 2а-620/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 14 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.А.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Новороссийск Шаповаловой Е.Г.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от 22.01.2018г.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новороссийск к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец Управление МВД России по г.Новороссийск в лице врио начальника ФИО3 обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что по приговору Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 15 июля 2009 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 ст.228.1 ч. 1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 28 апреля 2009 года по 26 апреля 2013 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы.

26 апреля 2013 года освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

12 марта 2013 года решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края на основании п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с наличием в действиях опасного рецидива преступлений по инициативе администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.04.2019, с ограничениями: запрет выезда за пределы территории- г.Новороссийска Краснодарского края, без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел МВД России Восточного района г.Новороссийска Краснодарского края по месту жительства для регистрации.

22 марта 2013 года решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края вступило в законную силу. ФИО2 с решением суда об установлении административного надзора был ознакомлен.

21 марта 2017 года Ленинским районным судом г.Новороссийска Краснодарского края в отношении ФИО2 вынесен приговор за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, по факту незаконного приобретения и хранения без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, совершенного ФИО2 25.01.2017 года (в период нахождения под административным надзором), согласно которому ФИО2 признан виновным и приговорен к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, в действиях ФИО2 учтен рецидив преступлений.

01 апреля 2017 года приговор Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края вступил в законную силу.

15 апреля 2017 года в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его в места отбывания наказания.

С 21 марта 2017 года по 27 февраля 2018 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы.

27 февраля 2018 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от 13 февраля 2018 года на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 7 дней.

Срок окончания срока условно-досрочного освобождения 20.06.2018 года.

Срок погашения судимости 27.02.2021 года.

Указанные факты свидетельствуют о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Таким образом, оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО2 не достигло результатов в виде предупреждения им повторных преступлений, что в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Учитывая изложенное, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 27.02.2021 г. (до погашения судимости) и одновременно установить административному ответчику следующие ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийск на регистрацию 2 раза в месяц; запретить выезжать за пределы муниципального образования город Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийск; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда. Не отрицал, что совершил новое преступление в период установленного в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления, его частичном удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела установлено, что 12 марта 2013 года решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края, вступившим в законную силу, на основании п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с наличием в действиях опасного рецидива преступлений по инициативе администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.04.2019, с ограничениями: запрет выезда за пределы территории- г.Новороссийска Краснодарского края, без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел МВД России Восточного района г.Новороссийска Краснодарского края по месту жительства для регистрации.

Приговором Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 21 марта 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, совершенного ФИО2 25.01.2017 года (в период нахождения под административным надзором), к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования город Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийск; не находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте; являться в УМВД России по г. Новороссийск два раза в месяц на регистрацию. Установление запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд считает нецелесообразным, с учетом данных, характеризующих ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при подаче заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных постановлений по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых применена данная мера.

Поэтому государственная пошлина, от уплаты которой административный истец Управление МВД России по г. Новороссийск освобожден в силу закона, подлежит взысканию в доход государства с административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новороссийск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить освободившемуся из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 27.02.2021 года, в течение которого установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийск два раза в месяц на регистрацию; не выезжать за пределы муниципального образования город Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийск; не находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийск в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись ФИО4