Решение № 2А-3994/2020 2А-3994/2020~М-4683/2020 М-4683/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-3994/2020

Дело № 2а-3994/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 ноября 2020 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Шишигиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Головановой Д.Б.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю к Пантелееву Данилу Михайловичуоб установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 15 февраля 2021 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15.06.2020 года.

Административный ответчик ФИО2 в период нахождения подадминистративным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За весь период отбывания назначенного судом наказания не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Для предупреждения совершения осужденным ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании статей 3-4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования, установить надзор до 15.02.2024. Просил дополнить ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края, поскольку имеется непогашенная судимость по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от 17.02.2017.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части ограничения выезда.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1,4 части 2 ст.3 Федерального закона №64 -ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 17 февраля 2017 года осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ осужден на срок 2 года 1 месяц лишения свободы (л.д. 94-95).

Освобожден ФИО2 по указанному приговору 28.08.2018.

В судебном заседании также установлено, что 15 июня 2020года приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок восемь месяцев лишения свободы (л.д. 55-59). Указанный приговор административный истец берет за основу для установления административного надзора ФИО2

Поскольку максимальное наказание за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 1 года лишения свободы (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Максимальное наказание за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ до 4 лет лишения свободы (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), данное преступление в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 15.02.2021 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от 17.02.2017, а также по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15 июня 2020 года. По приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, учитывая положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения трехлетнего срока погашения судимости.

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю на обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен в учреждении. Взысканий, поощрений не имеет. На профилактическом учете состоит как склонный к совершению суицида и членовредительства. К проводимой с ним воспитательной работе относится положительно, из воспитательных бесед всегда делает положительные выводы.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, учитывая непогашенную судимость по приговору от 17.02.2017 за преступление против половой свободы несовершеннолетнего, перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая исковые требования административного истца в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает, что удовлетворение данных требований в указанной в иске формулировке не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В иске истец указал в качестве ограничения четыре явки для регистрации. Суд полагает необходимым установить две явки для регистрации ответчика.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю.Лапина

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

Секретарь с/з Т.А. Шишигина

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-3994/2020 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

УИД 22RS0065-02-2020-005907-28

Секретарь с/з Т.А. Шишигина