Решение № 2А-106/2017 2А-106/2017~М-108/2017 2А-1-106/2017 М-108/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-106/2017

№ 2а-1-106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болобан Н.В.,

при секретаре Мироновой С.В.,

с участием помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Перченко О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, в период которого установить последнему следующие административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток, не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района Саратовской области без разрешения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области, являться в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. В обоснование административных исковых требований представитель административного истца ссылается на то, что приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 14 июня 2011 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 228.1. Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13 июля 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 27 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Однако в период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на проводимые профилактические беседы не реагирует, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Учитывая указанные обстоятельства, ФИО2 нуждается в продлении осуществления над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие и установить ему административное ограничение в виде явки в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Помощник прокурора Перченко О.А. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 вышеназванного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяют, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Аркадакским районным судом Саратовской области 14 июня 2011 года по части 1 статьи 228.1. Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13 июля 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 27 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год.

В период административного надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (20 октября 2016 года по части 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20 октября 2016 года по части 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 09 ноября 2016 года по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок административного надзора, установленный решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 27 июля 2016 года, не истек.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, вместе с тем суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 09 февраля 2018 года включительно, установив следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени),

- запретить выезд за пределы территории Аркадакского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Учитывая положения статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. В данном случае суд полагает необходимым возложить на осужденного обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев - до 09 февраля 2018 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени),

- запретить выезд за пределы территории Аркадакского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Болобан