Постановление № 5-504/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-504/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2018 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Хетагурова М.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №164» (юридический адрес: ***), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

*** государственным инспектором дорожного надзора СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по СК составлен протокол об административном правонарушении *** *** в отношении ОАО «ДЭП №164» в связи с тем, что *** в *** на *** м автомобильной дороги общего пользования федерального значения *** допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и дорожных сооружений, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на участке дороги, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. В нарушение требований ФЗ №196-ФЗ от 15.11.1995 года «О безопасности дорожного движения», ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.14 Основных положений ПДД РФ, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», в месте проведения дорожно-ремонтных работ не были выставлены дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70 км/ч», предусмотренные схемой организации дорожного движения.

По делу было проведено административное расследование, *** оно передано на рассмотрение судьей Ессентукского городского суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП, не установлено.

Представитель ОАО «ДЭП №164» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, с нарушениями согласен, просит назначить минимальное наказание.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД отдела по г. Ессентуки ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 ФЗ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от *** N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа.

Вина ОАО «ДЭП №164» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, установлена и подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении *** от ***, объяснением Г.П. от ***, сообщением о ДТП от ***, актом обследования дорожных условий от ***, рапортом от ***, объяснением Ф.М. от ***, государственным контрактом от ***, договором оказания услуг *** от ***, схемами организации движения, объяснением П.В. от ***.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол. Установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Следовательно, субъектом ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Частью 2 ст. 2.1 КРФ об АП определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая субъективную сторону вмененного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, у ОАО «ДЭП №164» имелась; доказательств принятия всех мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения обществом не представлено.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется обществу, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ, совершено в форме бездействия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа.

В силу изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №164» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

именование получателя платежа УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю),

-ИНН ***

***

***

***

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ОАО «ДЭП №164», что в соответствии со ст.20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Э. Хетагурова