Постановление № 5-271/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-271/2018

Дело №5-271/18 ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 16 июля 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзоева Мухриддина Миртозо угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики *** гражданина Республики ***, не состоящего в зарегистрированном браке, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2018 года в 21 час 40 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики *** ФИО4 угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации.

Судом первой инстанции протокол возвращался для устранения недостатков в связи с различным указанием в паспорте и протоколе об административном правонарушении отчества ФИО4 угли. ОМВД России представлен материал процедуры идентификации личности иностранного гражданина. Согласно справке, в результате идентификации личности установлено, что гражданин, привлекаемый к административной ответственности, является ФИО4 Мухриддином Миртозо угли. Паспортные данные совпадают в справках из системы Мигрант.

При рассмотрении дела ФИО4 угли вину признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покидал, поскольку не захотел уезжать, официально не трудоустроен, но работает неофициально. Оформлял патент ДД.ММ.ГГГГ, заплатил за 4 месяца, больше никаких документов не оформлял, патент не продлевал. Указал, что проживает в Российской Федерации с сожительницей ФИО1 у них дочь 3 месяца. В свидетельство о рождении в качестве отца не вписан, но является родным отцом ФИО2. В России есть брат, гражданин республики ***

ФИО1 допрошенная судом в качестве свидетеля, пояснила, что ФИО4 угли является родным отцом её дочери ФИО2 однако в свидетельство о рождении в качестве отца он не вписан. В качестве отца вписан её бывший муж, с которым она развелась, однако решение суда еще не получила. В настоящий момент она собирается оформлять документы об установлении отцовства.

Выслушав объяснения ФИО4 угли, ФИО1 исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО4 угли прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями, полученными из справочной системы «Мигрант», паспортом гражданина республики ***. ДД.ММ.ГГГГ оформлен патент. Из объяснений ФИО4 угли усматривается, что он оплачивал патент в течение 4 месяцев, после чего потерял его и потерял свидетельство о регистрации. После истечения срока временного пребывания им документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации, не оформлялись.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 угли не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть им совершено административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО4 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 13 июля 2018 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО4 угли от 13 июля 2018 года и данными в ходе судебного заседания, выпиской из базы данных «Мигрант-1», паспортом.

При составлении протокола ФИО4 угли были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, копия протокола им получена, что подтверждается подписями в соответствующих графах протокола об административном правонарушении.

В протоколе имеются объяснения ФИО4 угли, согласно которым он не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку не хотел выезжать. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО4 угли, судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Поскольку ФИО4 угли не имеет устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО4 угли о том, что на территории Российской Федерации у него имеется родная дочь, не подтверждены доказательствами. В свидетельстве о рождении ФИО2 указан отец ФИО3. Доказательств, подтверждающих факт установления отцовства в отношении ФИО2 не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО4 угли штраф с административным выдворением с территории Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мирзоева Мухриддина Миртозо угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на расчетный счет №<***> (ОМВД России по Александровскому р-ну Владимирской обл.), банк получателя: Отделение Владимир, ИНН: <***>, КПП: 330101001, КБК: 18811640000016020140, БИК: 041708001, ОКТМО: 17605101, УИН: 18880433184714401491 и административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья подпись Е.В. Кутровская

***

***