Решение № 12-7/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-7/2024

№ 12-7/2024

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2024 года ул. Советская, д. 39 п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина Анастасия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей подвергнута ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку ч. 1 ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях» Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ признана утратившей силу. Кроме того, считает безосновательной информацию территориального отдела «Новозятцинский» о том, что жители <адрес> обеспокоены тем, что она содержит свою собаку на придомовой территории, собака с лаем кидается на всех проходящих по улице людей, что собака может сорваться с цепи и причинить вред здоровью. Собака жизни и здоровью жителей не угрожает. Выезд Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> осуществлен в ее отсутствие. Каким образом Административной комиссией МО «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» было установлено, что при перемещении граждан по улице собака агрессивно лает и кидается, а также о нахождении по всему периметру продуктов жизнедеятельности, не ясно. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Пояснила, что извещение о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ получила только ДД.ММ.ГГГГ, иных извещений она не получала, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ.

Председатель Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при указанных обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Административную комиссию поступила информация территориального отдела «Новозятцинский» о том, что жители <адрес> обеспокоены тем, что хозяева собаки, проживающие по адресу: <адрес>, содержат свою собаку на придомовой территории, собака с лаем кидается на всех проходящих по улице людей. Жители также обеспокоены тем, что собака в любой момент может сорваться с цепи и причинить вред здоровью. ФИО1 было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении имеющихся нарушений. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу. В ходе выезда установлено: при подъезде к дому ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>, на придомовой территории общего пользования <адрес> на цепи находится собака черно-рыжего окраса. При перемещении граждан на улице, собака агрессивно лает и кидается. По всему периметру перемещения собаки имеются продукты жизнедеятельности данного домашнего животного. Данными действиями ФИО1 нарушила требования Правил благоустройства территории муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», утвержденных решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, п. 22.5, п. п. 2 п. 22.12 раздела 22, согласно которым запрещено содержание собак и кошек в вольерах или в других хозяйственных постройках на придомовой территории многоквартирного дома; владельцы обязаны обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территории общего пользования. За нарушение данных Правил установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.3 «Нарушение требования нормативных правовых актов местного самоуправления в области обращения в животными» Закона УР от 13.102011 №-РЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за указанное выше правонарушение ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

Постановлением председателя административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ в текст постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ внесено исправление, ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, каких-либо данных, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Из определения о вызове лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Административная комиссия МО «Муниципальный округ «Игринский район Удмуртской Республики» определила ФИО2 явиться в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению о вручении ФИО1 получила указанное определение ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении содержат квалификацию действий ФИО1 по ч. 1 ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях».

Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О внесении изменений в статью 6.3 Закона Удмуртской Республики "Об административных правонарушениях», часть 1 статьи 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях» утратила силу.

Не смотря на то, что постановлением председателя административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части инкриминируемого правонарушения, в протоколе об административном правонарушении указана квалификация деяния по ч. 1 ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях».

Исходя из обстоятельств дела, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении имело место грубое нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести соответствующее решение.

Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, не позволяющим признать состоявшееся по делу решение законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения протеста может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В связи с отменой постановления по процессуальным нарушениям, доводы заявителя ФИО1, изложенные в жалобе, обсуждению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях» отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Касаткина А.В.

Копия верна, судья: А.В. Касаткина