Решение № 2-3029/2018 2-3029/2018~М-2762/2018 М-2762/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-3029/2018

Дело № 2-3029/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с иском о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование иска указывает, что при начислении ей трудовой пенсии по старости в страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в производственном объединении «А» Республики Узбекистан, так как не поступили документы подтверждающие, спорный период работы из Республики Узбекистан.

На основании изложенного, истец просит суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в производственном объединении «А», длительностью ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность произвести перерасчет по начислению пенсии с учетом указанного выше периода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений просила включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Производственном объединении «А» Республики Узбекистан, возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность произвести перерасчет по начислению пенсии с учетом указанного выше периода.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе – ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменно отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда истцу была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, выданной ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе, ФИО1 при установлении страховой пенсии по старости не принят к рассмотрению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «А» Республики Узбекистан, так как в соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ в области Пенсионного обеспечения государства-участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Для подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ на запрос не поступил.

Между тем, факт работы истца в указанной организации подтверждается письменными доказательствами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца:

-ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты> по сметно-договорной работе в Производственное объединение «А» в порядке перевода из Свердловского ПК УзОС по согласованию между руководителями предприятий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ РФ по собственному желанию на основании прказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендовано включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Государственным архивом города Ташкента, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы ФИО1 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в ПО «А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На все виды оплаты производились отчисления в соцстрах. Начисление заработной платы производилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях и копейках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм-купонах. Единовременные выплаты в зарплату не включены.

Ответчиком доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в опровержение доводов истца не представлено.

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на назначение пенсии по старости.

Исходя из конституционно-правового смысла норм, регулирующих назначение и исчисление стажа, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Производственном объединении «А» Республики Узбекистан подлежат включению в общий страховой стаж истца. В связи с чем, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы подлежат удовлетворению.

При разрешении требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорного периода работы, суд исходит из следующего.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии своевременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2006 №577-О в котором указано, что федеральный законодатель установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий.

В соответствии с п.2 ст.20 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, процедура произведения перерасчета размера пенсии носит заявительный характер.

Вместе с тем, истец с таким заявлением в Управление не обращалась в силу отсутствия подтверждающих документов.

Указанным подтверждающим документом в данном случае, будет являться решение суда, вступившее в законную силу.

Поскольку истцом надлежащих документов, подтверждающих период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «А» при назначении пенсии Управлению не было представлено, то оснований для возложения на Управление обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом спорного периода работы, у суда не имеется.

Кроме того, сроки перерасчета трудовых пенсий установлены ст.23 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с данной нормой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, поскольку судом удовлетворены исковые требования о включении в страховой стаж периода работы, соответственно перерасчет размера страховой пенсии будет произведен Управлением с 1-го числа месяца, следующего за обращением ФИО1 в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с вступившим в законную силу решением суда о включении в страховой стаж периодов работы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче настоящего иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Производственном объединении «А» Республики Узбекистан.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.Г. Татарникова