Постановление № 5-470/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-470/2019

Дело № 5-470/2019

(УИД: 48RS0001-01-2019-005832-22)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Кацапова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут в торговом объекте киоске-павильоне № К-4848, расположенном по адресу: <адрес>, находящегося в границах, прилегающих к территории МБОУ СОШ № 61 им. М.И. Неделина, в нарушение требований пункта 10 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустила реализацию алкогольной продукции – пиво «Балтика № 3 классическое», объемом 0,45 л., в стеклянной бутылке, крепостью 4,8% об., по цене 53 руб., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный, осуществляя предпринимательскую деятельность посредством розничной продажи алкогольной продукции, нарушает иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимися во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимися во владении и (или) пользовании организаций, осуществление обучение несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений части 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – ФИО1 на дату совершения административного правонарушения была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и основным видом экономической деятельности являлся код 46.49 по ОКВЭД - торговля оптовая прочими бытовыми товарами, в том числе розничная торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями.

ФИО1 осуществляла свою деятельность в нестационарном торговом объекте – киоске № К-4848, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г. Липецка от 21 февраля 2014 года № 339 утверждена схема границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в г. Липецке, согласно которой и ответам Департамента и градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № киоск № К-4848, расположенный по адресу: <адрес>, где осуществляла свою деятельность индивидуальный предпримете ФИО1, входит в границы прилегающей территории к МБОУ СОШ № 61, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Свидетель ФИО4 в своих объяснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ в киоске К-4848, расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, находящемся в непосредственной близости от школы, купил алкогольную продукцию – пиво «Балтика № 3 классическое», объемом 0,45 л., в стеклянной бутылке, по цене 53 руб. При покупке пива ему выдан кассовый чек.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4, который ранее с ФИО1 знаком не был и не имел каких-либо неприязненных либо иных личных мотивов, и у него отсутствуют основания для оговора ФИО1 Доказательств того, что свидетель ФИО4 прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, не представлено. Указанный свидетель предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны и согласуются с иными доказательствами по делу.

Согласно кассовому чеку из фискального накопителя кассового аппарата, зарегистрированного за индивидуальным предпринимателем ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес> была осуществлена розничная продажа пиво «Балтика № 3 классическое», объемом 0,45 л., в стеклянной бутылке, крепостью 4,8% об., по цене 53 руб.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 положений пункта 10 части 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» о запрете розничной продажи алкогольной продукции на территориях образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а именно факт розничной продажи ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут в торговом объекте киоске-павильоне № К-4848, расположенном по адресу: <адрес>, алкогольной продукции – пива, и совершение тем самым административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достоверно установлен на основании совокупности исследованных в суде доказательств.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому расстояние от входа в нестационарный торговый объект, в котором осуществляла свою деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, до входа на обособленную территорию МБОУ СОШ № 61 составляет 26 м. 20 см.; заявлением и объяснениями свидетеля ФИО4; кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; договором на размещение нестационарного торгового объекта и иными доказательствами.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении правонарушения не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательства, не имеется.

ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, имела возможность для соблюдения установленного законом запрета на розничную продажу алкогольной продукции, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его социальную значимость, личность виновной, конкретные обстоятельства по делу.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Алкогольная продукция, принадлежащая ФИО1, не изымалась.

С учетом изложенного, нахожу соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 25 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) р/с <***> в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 01811690020020000140.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд города Липецка.

Судья